歐洲央行行長拉加德被曝施壓希臘攔下幣安歐盟牌照

《華爾街日報》記者Angus Berwick於9月18日週五刊出調查報道稱，歐洲央行行長拉加德曾親自致電希臘總理米佐塔基斯，要求其不要批准全球最大加密貨幣交易所幣安（Binance）依據歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）提出的牌照申請。報道稱，希臘資本市場委員會（HCMC）一名副主席隨後將這一情況告知了幣安。

據報道，希臘監管機構原本已於6月初告知歐洲證券和市場管理局（ESMA），稱其計劃批准幣安的牌照申請，幣安方面也被HCMC認定"申請材料已完整"；但HCMC最終在最後關頭改變立場，未予批准。幣安隨後於6月24日主動撤回了在希臘提交的MiCA牌照申請，官方給出的理由是"審批進度和時間表"存在問題。

由於未能在7月1日的MiCA過渡期截止日（依據法案第143條）前完成授權，幣安失去了在歐盟境內繼續爲用戶提供現貨交易、加密貨幣存款及Earn理財產品服務的資格，報道稱此舉導致數百萬歐盟用戶的相關賬戶功能受到影響。

報道援引消息人士說法稱，拉加德對幣安的顧慮主要在於：作爲全球規模最大的加密貨幣交易所，幣安一旦獲得歐盟通行牌照，可能會加速以美元計價的穩定幣在歐洲市場的普及，進而削弱歐洲央行正在推進的數字歐元項目以及歐元計價替代方案的地位。值得注意的是，根據MiCA框架的制度設計，加密資產服務商的牌照審批權限完全歸屬各國監管機構（此案中即希臘HCMC），歐洲央行本身並不具備法定的牌照審批權。

報道還提到，ESMA此前曾私下建議多個歐盟成員國監管機構，以幣安過往合規問題爲由拒絕其牌照申請。幣安創始人趙長鵬（Changpeng Zhao）2023年曾承認違反美國《銀行保密法》相關規定，幣安爲此向美國司法部支付超過43億美元罰款，趙長鵬本人服刑4個月後於2024年出獄，並在2025年10月獲得美國總統赦免——這段監管歷史被認爲是歐盟內部部分監管者對幣安持保留態度的重要背景。

從利益格局看，這起事件的核心矛盾是傳統歐元區貨幣主權與加密資產全球化平臺之間的博弈：歐洲央行擔心的是，一旦幣安這樣體量的平臺在歐盟合規落地，其平臺上以美元穩定幣計價的交易和資金沉澱規模可能迅速擴大，從而分流本應流向歐元及數字歐元生態的資金和支付場景；而幣安一方則急於通過合規牌照打開歐盟這一體量龐大的合規加密資產市場，彌補此前因監管不確定性流失的用戶和交易量。承壓的是幣安在歐盟的業務拓展節奏和數百萬暫時失去部分服務的歐盟用戶；相對受益的則是已經手握本地合規牌照、正在爭搶歐盟加密資產市場份額的其他交易所和數字歐元相關項目。

對於報道內容，幣安發言人回應稱："我們不會對猜測發表評論。在歐洲，Binance仍致力於以長期、合規的方式運營，並遵循歐盟《加密資產市場監管法案》。"公司方面同時表示，將繼續尋求依據MiCA獲得授權。截至發稿，歐洲央行方面未對報道置評。

來源：公開信息