欧洲央行行长拉加德被曝施压希腊拦下币安欧盟牌照

《华尔街日报》记者Angus Berwick于9月18日周五刊出调查报道称，欧洲央行行长拉加德曾亲自致电希腊总理米佐塔基斯，要求其不要批准全球最大加密货币交易所币安（Binance）依据欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）提出的牌照申请。报道称，希腊资本市场委员会（HCMC）一名副主席随后将这一情况告知了币安。

据报道，希腊监管机构原本已于6月初告知欧洲证券和市场管理局（ESMA），称其计划批准币安的牌照申请，币安方面也被HCMC认定"申请材料已完整"；但HCMC最终在最后关头改变立场，未予批准。币安随后于6月24日主动撤回了在希腊提交的MiCA牌照申请，官方给出的理由是"审批进度和时间表"存在问题。

由于未能在7月1日的MiCA过渡期截止日（依据法案第143条）前完成授权，币安失去了在欧盟境内继续为用户提供现货交易、加密货币存款及Earn理财产品服务的资格，报道称此举导致数百万欧盟用户的相关账户功能受到影响。

报道援引消息人士说法称，拉加德对币安的顾虑主要在于：作为全球规模最大的加密货币交易所，币安一旦获得欧盟通行牌照，可能会加速以美元计价的稳定币在欧洲市场的普及，进而削弱欧洲央行正在推进的数字欧元项目以及欧元计价替代方案的地位。值得注意的是，根据MiCA框架的制度设计，加密资产服务商的牌照审批权限完全归属各国监管机构（此案中即希腊HCMC），欧洲央行本身并不具备法定的牌照审批权。

报道还提到，ESMA此前曾私下建议多个欧盟成员国监管机构，以币安过往合规问题为由拒绝其牌照申请。币安创始人赵长鹏（Changpeng Zhao）2023年曾承认违反美国《银行保密法》相关规定，币安为此向美国司法部支付超过43亿美元罚款，赵长鹏本人服刑4个月后于2024年出狱，并在2025年10月获得美国总统赦免——这段监管历史被认为是欧盟内部部分监管者对币安持保留态度的重要背景。

从利益格局看，这起事件的核心矛盾是传统欧元区货币主权与加密资产全球化平台之间的博弈：欧洲央行担心的是，一旦币安这样体量的平台在欧盟合规落地，其平台上以美元稳定币计价的交易和资金沉淀规模可能迅速扩大，从而分流本应流向欧元及数字欧元生态的资金和支付场景；而币安一方则急于通过合规牌照打开欧盟这一体量庞大的合规加密资产市场，弥补此前因监管不确定性流失的用户和交易量。承压的是币安在欧盟的业务拓展节奏和数百万暂时失去部分服务的欧盟用户；相对受益的则是已经手握本地合规牌照、正在争抢欧盟加密资产市场份额的其他交易所和数字欧元相关项目。

对于报道内容，币安发言人回应称："我们不会对猜测发表评论。在欧洲，Binance仍致力于以长期、合规的方式运营，并遵循欧盟《加密资产市场监管法案》。"公司方面同时表示，将继续寻求依据MiCA获得授权。截至发稿，欧洲央行方面未对报道置评。

来源：公开信息