前財政部顧問:民主黨棄加密法案票爲避政治代價
美國財政部前數字資產顧問泰勒·威廉姆斯(Tyler Williams)向加密研究機構Galaxy表示,部分此前支持《數字資產市場結構明晰法案》(CLARITY Act)的民主黨參議員,是在確認該法案已無法通過後才轉而投下反對票——他將這一轉變解讀爲,一旦支持票已無法改變結局,繼續投贊成票反而可能帶來政治代價,因此這些議員選擇轉向反對。
這一表態針對的是9月15日美國參議院就CLARITY法案啓動辯論所需的程序性"終止辯論"(cloture)投票——該投票最終以49票贊成、50票反對告終,遠未達到所需的60票門檻,法案就此擱淺。參議院全體民主黨人當天均投下反對票,其中包括此前曾表態支持法案的柯爾斯滕·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)、魯本·加列戈(Ruben Gallego)和安吉拉·奧爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks);同時也有部分共和黨參議員投下反對票,使法案未能哪怕以簡單多數通過。
奧爾索布魯克斯參議員公開表示,民主黨要求法案中納入"明確的道德約束條款,以防止本屆政府已經出現的貪腐和利益輸送行爲",暗指現任政府高層人員個人涉足加密貨幣業務可能帶來的利益衝突問題,這被認爲是本輪談判中難以彌合的關鍵分歧之一。共和黨主要談判代表、參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)在投票前曾發表最後呼籲,敦促同僚投下贊成票,稱"不要把我們的未來拱手讓給別人",但未能扭轉結果。
CLARITY法案全文逾600頁,旨在明確聯邦政府對不同類型加密資產與區塊鏈項目的監管歸屬,劃定各監管機構的職責邊界,並賦予商品期貨交易委員會(CFTC)對加密現貨市場的新監管權限。威廉姆斯本人於2025年2月至2026年7月31日期間擔任財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)的數字資產事務顧問,此前曾任Galaxy Digital全球政策負責人,並在特朗普首個任期內擔任財政部金融機構政策副助理部長;貝森特曾評價他在推動"讓美國成爲全球加密之都"這一政策目標上"發揮了關鍵作用"。
這一結果被視爲加密行業遊說數年、投入數億美元資金後的"頭號政策目標"遭遇重大挫折。行業下一步預計將把監管推進重心轉向證券交易委員會(SEC)和CFTC等行政機構層面——包括SEC提出的"加密資產監管"(Reg Crypto)及代幣化證券豁免安排、CFTC已向去中心化金融(DeFi)開發者發出的"不採取執法行動"(no-action)指引等;而加密行業相關超級政治行動委員會(如Fairshake)此後的競選資金投放策略也因此面臨不確定性。本屆國會會期將於12月結束,新一屆國會將於明年1月就任,法案能否重啓很大程度上取決於11月中期選舉結果。
從政治與資源博弈的角度看,此次投票結果實質上反映的是加密行業數年遊說投入與國會選舉週期政治風險之間的直接衝突:民主黨議員在法案確定無法通過後轉向反對票,本質上是以較低成本換取在中期選舉年避免被貼上"與本屆政府加密利益輸送有牽連"的標籤,屬於典型的政治風險規避行爲;而法案擱淺也意味着此前押注CLARITY法案能夠落地、從而獲得明確監管框架的加密企業和投資機構,短期內仍需在SEC、CFTC等行政機構的碎片化監管環境中運作,行業監管明確性的缺失可能繼續壓制部分機構資金入場的意願,直到明年新一屆國會重新評估這一立法的可能性。
來源:公開信息
ABAB AI 解讀
美國國會在涉及加密貨幣等新興金融領域的立法嘗試中,歷史上已多次出現"黨派短暫合作、最終因黨爭或選舉週期而擱淺"的先例——此次CLARITY法案在歷經逾600頁文本談判、耗費數年遊說後仍在最後關頭因道德條款分歧流產,延續的正是美國國會近年在加密立法上"高開低走"的歷史行爲模式。
從資金與遊說路徑看,加密行業過去數年通過Fairshake等超級政治行動委員會投入數億美元資金,試圖推動CLARITY法案這類聯邦層面監管框架落地,以降低機構資金入場的合規不確定性;法案擱淺後,這筆此前投向國會遊說的資金及政治資源,預計將部分轉向對SEC、CFTC等行政監管機構的直接遊說與規則制定參與,資金流向從"立法遊說"轉爲"行政遊說"。
這一局面可類比此前美國國會在穩定幣監管立法上的博弈路徑——同樣是歷經多輪跨黨派談判、行業重金遊說,卻因個別條款在最後關頭難產。就行業所處階段而言,美國加密貨幣監管目前正處於"缺乏統一聯邦立法框架、監管權分散在多個行政機構"的過渡階段,此次CLARITY法案受挫延長了這一碎片化監管狀態的持續時間。
結構判斷:本次事件屬於監管變化。CLARITY法案原本試圖通過立法方式,一次性明確劃定SEC、CFTC等機構在加密資產監管上的職責邊界,爲行業提供統一規則;法案擱淺意味着這一監管權限重新分配的進程未能通過立法完成,加密資產監管權限將繼續以行政機構各自爲政、零散推進規則(如SEC的Reg Crypto、CFTC的不採取執法行動指引)的方式演變,這正是監管層面制度變化路徑受阻、轉而由行政自由裁量權主導的典型案例。
ABAB News · 認知定律
贏不了的贊成票,比反對票更貴。
立法卡殼,監管照樣往前走。
道德條款,卡住了整部法案。