返回快訊

歐洲多國密集升級戰爭準備與民防措施

近期歐洲多國相繼推出一系列在數年前難以想象的戰備與民防措施,涵蓋延長兵役、擴大預備役、修建掩體、退出禁雷條約及考慮部署北約核武器等多個維度,覆蓋範圍從波羅的海三國、波蘭、芬蘭延伸至德國、法國、英國及歐盟層面。

芬蘭已將預備役徵召年齡上限提高至65歲,目標將預備役規模擴充至接近100萬人,並已正式退出禁止殺傷人員地雷的《渥太華公約》,成爲北約成員國中動作最爲激進的國家之一。愛沙尼亞已表態願意在必要時在境內部署北約核武器,同時沿俄羅斯邊境修建碉堡、戰壕與反坦克屏障,並參與新建的"波羅的海防線"工程。拉脫維亞與立陶宛同樣已退出禁雷條約,兩國均在邊境地區修建防禦工事、反坦克屏障及雷區能力,拉脫維亞還在擴大民防與國家韌性建設。

波蘭已表態願意在境內部署北約核武器,正推進總規模約50萬人的軍隊及預備役體系建設,計劃每年訓練多達10萬名預備役人員,並考慮對全體成年男性實施軍事訓練準備;波蘭同時已退出禁雷條約,並在推進"東方之盾"(Eastern Shield)工程,涵蓋防禦工事、監控系統、反無人機設施及潛在雷區。

德國正對地鐵站、隧道、車庫及地下室進行編目排查,以評估可容納約100萬人的防空掩體潛力,同時對適齡青年男性進行兵役登記與評估,並已着手籌備在大規模戰爭情形下向東調動數十萬北約部隊及裝備的方案。瑞典已向全體民衆發放名爲《如遇危機或戰爭》的應對手冊,指導民衆如何應對停電、空襲、通信中斷及可能的佔領局面。丹麥已將徵兵範圍擴大至女性,並將義務兵役期從4個月延長至11個月。法國則制定了涵蓋應急物資儲備、無線電通信及輻射防護要點的公衆生存指南,並鼓勵民衆參與預備役與民防組織。

英國正重啓政府層面的"戰爭手冊"(War Books)機制,統籌軍事、民用、工業及公用事業規劃,籌備全國性本土防禦演練,並加強對能源系統、供水、通信及海底電纜的保護,同時就網絡攻擊、燃料短缺及供應鏈中斷制定應對預案;英國還放寬退役軍人召回門檻,理論上可召回年齡至多65歲的退役人員,並提升武器、無人機及彈藥產能。歐盟層面則建議全體4.5億居民至少儲備可維持72小時的食品、飲用水、藥品、現金及應急物資,並正在建設應對化學、生物、放射性及核緊急事件的戰略儲備。目前核武器尚未被證實已部署至芬蘭、愛沙尼亞或波蘭境內,但相關國家已表態或正在考慮向此敞開大門。

從資金流向看,今年6月北約峯會已就成員國將防務開支提升至佔GDP5%的目標達成一致,歐洲防務預算按名義值計算已較2022年增長約50%,且預計未來數年將持續加速;受此帶動,歐洲防務類股票今年以來普遍大幅上漲,英國航空航天防務集團BAE Systems年內漲幅約20%,巴布科克國際(Babcock)漲約17%,德國萊茵金屬(Rheinmetall)漲約15%,意大利萊昂納多(Leonardo)、瑞典薩博(Saab)等同樣走強,泛歐防務與航空航天股指數近期單日漲幅一度達2.5%;與此同時,美國總統特朗普已提議將2027財年美國國防預算提升至1.5萬億美元,較此前1萬億美元的基準規模增長約五成。資金層面,持續加碼防務與基礎設施類資產的機構投資者及防務承包商是這輪備戰浪潮的直接受益方,而在能源、糧食及大宗商品市場,各國大規模應急儲備計劃也可能對相關品類的邊際需求形成額外支撐。

來源:公開信息

ABAB AI 解讀

歐洲此輪大規模戰備動員並非孤立事件,而是俄烏戰爭爆發以來歐洲安全政策持續升級的延續。北約成員國防務開支佔GDP比例的目標,已從2014年威爾士峯會確立的2%紅線,一路上調至今年6月峯會通過的5%新目標,漲幅之大在北約歷史上前所未有;芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭等國集體退出《渥太華禁雷公約》,也是自該公約1997年簽署以來首次出現北約成員國大規模退出的先例,直接原因是俄烏戰場上地雷在陣地防禦中的實戰價值被重新評估。

從資源調動路徑看,歐洲各國正把原本用於社會福利、基礎設施等領域的財政資源,大規模重新配置至國防工業與民防體系建設:波蘭計劃將預備役規模擴大至50萬人並每年訓練10萬新兵,德國計劃改造可容納百萬人的掩體網絡,這類投入本質上是在爲潛在衝突場景預先鎖定人力與硬件產能。與此同時,資本市場層面的資源流向更爲直接——歐洲防務預算較2022年已實現名義值增長約五成,資金持續從傳統消費與週期性行業轉向萊茵金屬、薩博、BAE系統等防務承包商,這些公司年內股價漲幅普遍達到15%至20%,反映出資本已提前對這輪國防開支擴張進行定價。

這種"民衆動員+工事建設+戰略儲備"三位一體的全民戰備模式,與冷戰高峯期北約國家的民防體系建設存在高度相似性,例如瑞典此次發放的《如遇危機或戰爭》手冊,本質上是對其冷戰時期同名民防手冊傳統的延續與升級。就歐洲國防工業所處的行業週期而言,當前正處於自冷戰結束以來最大規模的一輪產能重建期——多國防務工業此前歷經近三十年的產能收縮與整合,如今需要在極短時間內重新擴充彈藥、裝甲車輛及無人機等品類的量產能力,這一供需錯配本身也是近期防務股估值持續走高的核心支撐。

這一現象本質上屬於"監管變化"驅動下的"資本集中":一方面,北約國家集體上調防務開支佔GDP比例的政策轉向,本質上是一次自上而下的資源配置規則重寫,直接決定了未來數年歐洲財政資金流向國防工業的規模與確定性;另一方面,這種確定性預期正在加速資本向少數具備規模化量產能力的頭部防務承包商集中,中小型專業化軍工企業則更多以被併購或納入供應鏈的方式參與其中。其發生機制在於:當地緣政治風險溢價被各國政府以政策形式明確、持續地寫入國家預算與民防動員體系後,原本分散、週期性的國防開支,會轉變爲具備類基礎設施屬性的確定性現金流,這正是資本市場願意爲防務板塊給予持續溢價的根本原因。

ABAB News · 認知定律

  1. 政策紅線一旦上調,資本就會提前定價確定性。

  2. 民防手冊重印之日,往往是防務股重估的起點。

  3. 產能三十年收縮,補回來只需要一場風險重估。