越南2026年發首批加密服務牌照
越南計劃在2026年按試點法律框架發放首批加密資產服務提供商牌照,並允許首批數字資產平臺開業。國家證券委員會主席Vu Thi Chan Phuong稱,監管機制參照FATF建議與歐盟模式,覆蓋服務商與投資者交易,重點落在風險管理、投資者資產保護和反洗錢。
財政副部長Nguyen Duc Chi在維也納會見奧地利金融市場管理局執行董事Mariana Kuhnel,討論雙邊監管合作與經驗交換。Kühnel提議雙方開線上技術研討會,並通過國際證監會組織加強協調。越方同行還包括駐奧大使、證委會、交易所與中央證券存管機構人員。試點依據政府第05/2025/NQ-CP號決議,配套數字技術產業法,試點期約五年。
牌照門檻把多數參與者擋在門外:申請主體須爲越南註冊企業,最低實繳章程資本約10萬億越南盾,約合3.8億至4億美元;外資持股上限49%,且不得同時持有多家服務商權益;至少35%權益須由兩家金融機構持有;發行、交易與結算須用越南盾。財政部與公安部、國家銀行聯合審卷,證委會收件並協調。2026年1月20日起開始接受申請。
市場側已出現排隊。路透轉述的財政部文件顯示,五家主體通過初審,包括Techcombank、VPBank、LPBank關聯公司,券商VIX Securities,以及財團Sun Group。財政部草案還要求:持股達章程資本1%須提前三日報備;董監高與技術負責人交易託管資產同樣提前三日;平臺每週向證委會報送託管數據,每年兩次提交經審計的客戶資產報告,含錢包地址、餘額、冷熱錢包狀態與儲備證明。
需求底盤已經很大。GWI統計約920萬越南人持有加密資產,佔互聯網用戶18.5%。Chainalysis上一輪全球採用指數把越南排在第四,涉及越南交易者的鏈上活動在截至當年6月的12個月裏超過2000億美元。越南自2023年6月起位於FATF灰名單,行動計劃多項截止期已過,牌照被用來補上虛擬資產服務商這一空白監管環節。
誰在買、誰在賣:買的是能湊齊資本、銀行股東與合規系統的本地金融集團,賣的是無牌境外平臺上的越南零售流量。事件驅動來自試點開閘加灰名單壓力,資金從點對點和海外賬戶轉向持牌託管與越南盾結算通道。受益方是過線的銀行、券商與大型財團,承壓方是資本不夠的創業交易所,以及首牌落地六個月後仍走境外盤的境內投資者。
補充數據上,公開報道尚未列出已獲正式牌照的交易所名稱,也未給出首批上線交易對或初始做市規模;當前可覈驗的是申請窗口已開、資本與股權結構已被寫成硬門檻,鏈上存量交易仍主要發生在國際平臺而非本土持牌賬本。
來源:公開信息
ABAB AI 解讀
越南此前長期把加密當灰色零售市場:交易發生在Binance、Bybit一類境外平臺,本土銀行只做法幣通道兩端。2023年被FATF列入灰名單後,缺口從“有沒有幣”變成“有沒有可問責的虛擬資產服務商”。證委會專設加密資產市場監管司,等於把這攤業務從無主狀態收進證券監管口徑,而不是留給央行單獨管支付。
資本路徑被設計成“銀行入股 + 超高實繳 + 外資稀釋”。10萬億盾門檻接近香港、新加坡牌照資本要求的數倍,功能不是鼓勵創業交易所,而是迫使Techcombank、VPBank這類已有反洗錢和託管能力的機構把表外流量搬進表內。外資49%上限和“兩家金融機構合計35%”是把定價權和客戶資產留在境內清算鏈上,同時用奧地利FMA、歐盟MiCA經驗給灰名單評審看。
類似結構出現過:韓國從境外盤轉向本土持牌交易所並綁定實名銀行賬戶;印度用稅務與支付限制把零售趕進受監管通道;香港把零售交易關進持牌平臺。越南處在控制階段而非擴張階段——先鎖五張左右試點名額,再談產品創新。Sun Group與銀行系並列,說明牌照被當成金融基礎設施特許,而不是技術公司的軟件許可。
結構判斷屬於監管變化帶動資本集中。機制是:無牌市場越大、跨境流出越難測,監管越傾向用資本金和股東資格做過濾器;過濾器一旦設立,流量、託管費和上市權就集中到少數能寫支票的本地集團。技術替代發生在結算層——從境外穩定幣賬戶轉向越南盾法定結算;定價權從全球平臺訂單簿,部分遷到持牌本土盤口。
ABAB News · 認知定律
灰名單催生牌照,牌照催生寡頭
高資本門檻不是安全墊,是入場券拍賣
先收流量進籠子,再談市場開放