參院報告指控USDT成伊朗通道，伊朗央行據報至少囤積5.07億美元USDT

美國參議院國土安全與政府事務委員會常設調查小組委員會少數黨工作人員發佈28頁報告，稱usdt已成爲伊朗影子銀行體系的主要支付工具，並要求財政部與司法部調查Tether是否違反制裁及銀行法律。

報告由小組委員會首席民主黨人Richard Blumenthal署名，題爲《Tethered to Terrorism》。調查人員對846個已被美國財政部海外資產控制辦公室或以色列反恐融資機構制裁、查封的伊朗及代理組織關聯錢包做鏈上分析，稱84%幾乎只用法幣穩定幣usdt交易；以色列名單757個錢包中該比例爲87%，ofac名單101個錢包中爲57%。報告稱這套通道被用於跨境調撥資金、支撐本幣，並涉及伊朗央行。

報告給出的量級包括：伊朗央行據報至少囤積5.07億美元usdt；受制裁石油走私網絡在2021年至2025年間轉移逾6.03億美元usdt；伊朗2025年加密交易約20億美元，其中usdt佔主導。調查人員指責Tether凍結不及時、不主動：2024年前未系統凍結反恐機構點名地址；Babak Zanjani 2025年12月公開泄露的伊朗央行錢包至發稿仍未被拉黑；2024年3月被ofac制裁的Gaza Now在被點名後仍用usdt公開募資。

同一報告把Tether與特朗普政府人事綁在一起：商務部長Howard Lutnick此前執掌、現由其子女控制的Cantor Fitzgerald爲Tether國債託管方並持有約5%股權；前白宮數字資產顧問委員會執行主任Bo Hines離職數週後出任Tether美國業務負責人。Blumenthal致信財政部長Scott Bessent與司法部長Todd Blanche，要求10月9日前說明是否收窄、暫停或關閉對Tether的既有調查，並提及曼哈頓聯邦檢察官2024年10月曾立案、財政部一度評估制裁該公司。

這條線與2025年以來民主黨對特朗普家族加密業務的調查並行。2025年5月Blumenthal針對trump幣、持幣晚宴及World Liberty Financial立案；6月Elizabeth Warren與Jeff Merkley要求說明阿聯酋MGX以特朗普家族關聯穩定幣usd1結算約20億美元對幣安投資；11月衆議院司法委員會民主黨報告稱特朗普家族加密資產峯值約116億美元、2025年上半年相關收入逾8億美元。2026年Ro Khanna追問阿聯酋王室成員據報5億美元收購wlfi約49%股權是否掛鉤芯片政策；Warren與Ron Wyden追問Tether向Lutnick子女受益信託放貸；Adam Schiff等人再把幣安涉伊朗資金、usd1與特朗普赦免趙長鵬併案。

Tether同日聲明稱持續配合執法，2026年已協助凍結約5.5億美元伊朗關聯usdt，其中4月兩地址超3.44億美元、7月四地址超1.3億美元，並稱在以色列轉介案件中凍結逾2200萬枚、覆蓋640餘地址；公司稱全球已協助逾2900起調查、累計凍結逾49億美元。首席執行官Paolo Ardoino稱usdt不是受制裁實體、恐怖組織或犯罪網絡的避風港。報告則稱公司對6月文件調取尚未答覆，並將合規描述爲“自願對標ofac指引”。

市場機制上，這是政治調查驅動的合規定價，不是現貨拋售。買方是需要美元流動性、被切斷代理行的伊朗網絡；賣方是可在tron、ethereum上即時發行的美元穩定幣。資金流向是石油與制裁規避收入兌成usdt，再轉入代理組織和央行地址。受益的是仍能提供離岸美元軌道的發行方與託管鏈上的美債持倉；承壓的是Tether的美國准入、天才法案下的外資穩定幣待遇，以及Cantor的政治暴露。事件本身不直接改變鏈上供需，但會抬高錢包被凍、銀行通道被審的尾部風險。

來源：公開信息