區塊鏈協會:支持SEC加密資產監管提案但建議提高豁免上限
區塊鏈協會向美國證券交易委員會提交意見函,支持Regulation Crypto Assets提案的總體方向,即對部分加密投資豁免全面證券註冊,同時認爲提案需大幅細化,以更清晰、更適用於去中心化與早期項目。
協會建議將初創豁免上限從500萬美元提高至1000萬美元,並將融資豁免上限從7500萬美元提高至1.5億美元;同時主張空投與網絡獎勵不計入上限,並允許鏈上透明度替代經審計財務報表。
協會強調需要客觀但靈活的標準,以判斷髮行方核心管理努力何時結束以及網絡何時實現“功能性”;並建議爲存量代幣設立第三方備案安全港,避免對不受發行方控制的第三方活動施加責任。
協會還呼籲明確代幣擺脫投資合同屬性的客觀去中心化標準(如開源代碼與無單方審查權),強化聯邦法規對州級立法的優先權,並支持交易所24/7交易與自託管。
意見函指出,當前500萬美元上限可能因空投與激勵分發而被快速耗盡,不利於資本形成;協會代表超過100家成員企業,包括開發者、基礎設施提供方與交易所。
SEC提案於8月提出,評論期於10月20日截止,但委員會表示截止後仍將繼續接收意見;協會認爲提案是朝向適配規則的重要一步,但仍需調整以釋放美國創新同時維持投資者保護。
市場機制上,行業意見屬於規則制定過程中的反饋驅動,資金與項目可能在最終規則確定前調整發行結構;受益方是尋求更高豁免額度與更清晰安全港的早期與去中心化項目,承壓方則是需要滿足更高披露或美國關聯測試的發行方。
來源:公開信息
ABAB AI 解讀
區塊鏈協會作爲代表超過100家加密企業的行業組織,長期通過意見函、訴訟與政策倡導推動規則明確化,此前已就Reg NMS修訂、代幣化證券與穩定幣規則等提交意見;本次針對Regulation Crypto Assets的反饋延續其將Howey測試適用困難轉化爲具體豁免與安全港的路徑。
資本路徑是通過提高豁免上限、排除空投計入與允許鏈上透明度替代審計,降低早期項目的合規成本與資金門檻;動機在於使更多去中心化與初創項目能在美國境內完成融資與網絡引導,同時以客觀標準替代模糊判斷,減少執法不確定性對資本形成的抑制。
這類似於歷史上對Reg A與Reg D限額的行業反饋,或互聯網早期對證券發行規則適用性的爭論;當前處於行政規則制定階段,國會立法尚未完成,行業意見正影響最終文本的額度與範圍。
本質屬於監管變化與產業鏈重構:通過豁免與安全港將部分代幣發行從全面註冊轉向有條件路徑,機制是擴大額度與明確去中心化標準來降低進入摩擦,使能夠滿足披露與客觀標準的項目獲得融資便利,而無法適應的項目仍面臨原有約束或轉向其他司法管轄區。
ABAB News · 認知定律
豁免上限決定早期項目能走多遠。
空投計入額度,會擠壓資本形成空間。
客觀標準比模糊測試更能釋放創新。