美国重塑H-1B高薪付费准入

国土安全部已把H-1B名额从随机抽签改成按工资等级加权抽取，同时用总统公告和高额新规把雇主成本推到六位数，配偶工卡自动延期也被砍掉。

加权抽签已成终版规则，2026年2月27日生效，用于2027财年配额季，登记窗口为3月4日至19日。职业就业工资统计四级对应四次入池、三级三次、二级两次、一级一次；同一受益人中签后其余条目作废。第一季外部样本显示三级、四级中签率约64%至68%，一级约40%，差距约24至28个百分点。

10万美元附加费来自2025年9月19日总统公告10973，9月21日起针对境外新申请、原定2026年9月21日到期。马萨诸塞联邦地区法院2026年6月8日在加州诉Mullin案中认定其属违法征税并撤销；第一巡回上诉法院7月24日拒绝政府暂缓执行。移民局随后发文称将遵守法院、暂停征收，同时表示若禁令被拿掉仍拟继续收。哥伦比亚特区另一起诉讼曾支持该费，形成巡回冲突。公告本身未覆盖境内身份变更和延期。

国土安全部8月25日另发拟议规则，把103265美元固定费加到每一份受配额限制的H-1B申请上，包括美国硕士额外2万个名额和F-1转H-1B，高校与特定研究机构等配额豁免雇主除外。算法是把约87.77亿美元成本除以预估8.5万份申请并四舍五入；意见征集约30天，截止约9月24日，尚未生效。劳工部另有提高四级现行工资的拟议规则，入门级或上调逾30%、年均约1.4万美元，只对未来申请生效。

配套收紧已落地或在审查。2025年9月取消邮寄贴纸和第三国盖章，面试须在国籍或居住国；12月15日起对H-1B和H-4增加社交媒体审查，印度、爱尔兰、越南部分预约被取消并推迟。10月30日起，H-4就业授权卡续签不再享受540天自动延期，卡到期必须停工；加州中区已有诉讼，尚无判决。取消解雇后60天找工作窗口、以及彻底废除H-4配偶工卡的草案仍在行政管理预算局，文本未公布、不是终版。

市场机制上，买方是要占6.5万普通名额加2万硕博名额的美国雇主，卖方是联邦政府把稀缺签证重新定价。交易由规则驱动，不是市场出清：工资加权改变中签概率，六位数费用改变谁付得起入场券。资金从信息技术外包和初级岗位雇主流向高薪岗位和国库；受益方是能开四级工资的大型科技与金融雇主，以及国内同类高技能劳动力；承压方是依赖一级工资、培训生路径、配偶双职工和裁员缓冲期的印度等国申请人及其雇主。

来源：公开信息