G20承諾完善穩定幣跨境監管框架

G20財長與央行行長承諾推進更清晰、有效的數字資產和穩定幣監管框架，在支持金融創新的同時維護金融穩定、貨幣體系信任及跨境風險控制。

該承諾載入美國主辦、在北卡羅來納州阿什維爾舉行的G20財長和央行行長會議主席聲明。聲明首次將數字資產納入可支持經濟增長與私營部門創新的數字金融創新範疇，而不再只以金融穩定或非法金融風險描述該行業。

G20並未設立統一的全球穩定幣牌照，也未規定所有成員國必須在某一日期前採用同一監管制度。其實際表述是，各國推進本國監管與審慎監管框架，同時將穩定幣的跨境影響、金融穩定風險和數據可得性問題納入國際協調。

穩定幣被單獨列爲重點議題。G20表示等待金融穩定理事會FSB進一步報告，內容將包括全球穩定幣安排的跨境影響、穩定幣數據來源、數據可獲得性以及監管者現有數據可能存在的缺口。

會議同時重申G20跨境支付路線圖，推動延長大額支付系統運營時間、採用ISO 20022統一金融報文標準，並在符合國內法律、合同義務、隱私和數據安全要求的條件下，促進金融服務數據跨境傳輸。穩定幣被置於這套跨境支付升級框架中，而非孤立的加密資產議題。

聲明要求虛擬資產活動顯著的國家有效執行FATF反洗錢、反恐融資及反擴散融資標準，並關注詐騙園區相關金融犯罪與AI輔助犯罪。這意味着所謂“清晰路徑”並非降低合規要求，而是將牌照、儲備、信息披露、交易監測、制裁篩查和跨境數據規則逐步制度化。

美國、歐盟與日本已分別推進數字資產或穩定幣制度：美國GENIUS Act爲支付穩定幣建立聯邦框架，要求合格發行方以一比一合格流動儲備支持代幣，並遵守披露、監管和贖回要求；歐盟MiCA則以跨成員國規則處理加密資產發行與服務商監管。G20聲明不要求各國複製這些制度，但它們構成國際協調的現實比較基準。

市場機制上，穩定幣發行方、託管行、交易所、支付公司和跨境結算網絡是合規通道的賣方；銀行、企業、匯款用戶、交易機構和DeFi參與者是鏈上美元流動性與支付效率的買方。監管路徑清晰將使資金更可能流向具備儲備披露、贖回能力、牌照和反洗錢體系的發行方，並促進機構將穩定幣用於結算和現金管理；儲備不透明、無法滿足跨境信息要求或依賴監管套利的發行模式將承壓。

來源：公開信息