美國重塑H-1B高薪付費准入

國土安全部已把H-1B名額從隨機抽籤改成按工資等級加權抽取，同時用總統公告和高額新規把僱主成本推到六位數，配偶工卡自動延期也被砍掉。

加權抽籤已成終版規則，2026年2月27日生效，用於2027財年配額季，登記窗口爲3月4日至19日。職業就業工資統計四級對應四次入池、三級三次、二級兩次、一級一次；同一受益人中籤後其餘條目作廢。第一季外部樣本顯示三級、四級中籤率約64%至68%，一級約40%，差距約24至28個百分點。

10萬美元附加費來自2025年9月19日總統公告10973，9月21日起針對境外新申請、原定2026年9月21日到期。馬薩諸塞聯邦地區法院2026年6月8日在加州訴Mullin案中認定其屬違法徵稅並撤銷；第一巡迴上訴法院7月24日拒絕政府暫緩執行。移民局隨後發文稱將遵守法院、暫停徵收，同時表示若禁令被拿掉仍擬繼續收。哥倫比亞特區另一起訴訟曾支持該費，形成巡迴衝突。公告本身未覆蓋境內身份變更和延期。

國土安全部8月25日另發擬議規則，把103265美元固定費加到每一份受配額限制的H-1B申請上，包括美國碩士額外2萬個名額和F-1轉H-1B，高校與特定研究機構等配額豁免僱主除外。算法是把約87.77億美元成本除以預估8.5萬份申請並四捨五入；意見徵集約30天，截止約9月24日，尚未生效。勞工部另有提高四級現行工資的擬議規則，入門級或上調逾30%、年均約1.4萬美元，只對未來申請生效。

配套收緊已落地或在審查。2025年9月取消郵寄貼紙和第三國蓋章，面試須在國籍或居住國；12月15日起對H-1B和H-4增加社交媒體審查，印度、愛爾蘭、越南部分預約被取消並推遲。10月30日起，H-4就業授權卡續簽不再享受540天自動延期，卡到期必須停工；加州中區已有訴訟，尚無判決。取消解僱後60天找工作窗口、以及徹底廢除H-4配偶工卡的草案仍在行政管理預算局，文本未公佈、不是終版。

市場機制上，買方是要佔6.5萬普通名額加2萬碩博名額的美國僱主，賣方是聯邦政府把稀缺簽證重新定價。交易由規則驅動，不是市場出清：工資加權改變中籤概率，六位數費用改變誰付得起入場券。資金從信息技術外包和初級崗位僱主流向高薪崗位和國庫；受益方是能開四級工資的大型科技與金融僱主，以及國內同類高技能勞動力；承壓方是依賴一級工資、培訓生路徑、配偶雙職工和裁員緩衝期的印度等國申請人及其僱主。

來源：公開信息