美國證券交易委員會:Regulation Crypto Assets提案評論期今日截止但仍將繼續接收意見
美國證券交易委員會(SEC)發言人表示,Regulation Crypto Assets提案的公開評論期於今日截止,但委員會在截止後仍將繼續接收公衆評論。
發言人稱“我們鼓勵評論者在截止日期前提交反饋,但委員會將在評論期結束後繼續接受對規則提案的公衆評論”;該提案旨在爲美國加密資產發行方創建新的融資豁免路徑。
提案包含兩項豁免:初創豁免允許在四年內籌集最高500萬美元(每發行方及關聯方一次),融資豁免則允許在12個月內籌集最高7500萬美元(含2000萬美元的較低層級)。
提案還包括針對與投資合同相關的加密資產的有條件安全港,當發行方完成或永久終止其承諾的核心管理努力並提交過渡報告後,相關安排可不再被視爲證券;發行方仍需提供原則性披露並遵守反欺詐規定。
評論期自8月21日在聯邦公報公佈後啓動,爲期60天;截至目前已收到超過100份意見,包括加密公司、華爾街機構與倡導組織,部分意見涉及空投處理、Howey測試適用性及現有規則是否已足夠。
五位證券法學教授以“影子SEC”名義提交意見,建議撤回並重新提案,認爲現有Reg D與Reg A數據已顯示無需新框架,並批評提案對不良行爲者的豁免不足。
市場機制上,評論期延長屬於監管流程信號,資金與項目可能在最終規則確定前觀望或調整發行結構;受益方是尋求合規融資路徑的美國加密發行方,承壓方則是依賴現有豁免或面臨更高披露要求的項目。
來源:公開信息
ABAB AI 解讀
SEC歷史上通過Howey測試將多數代幣發行視爲證券,並多次以執法行動替代規則制定;2026年8月正式提出Regulation Crypto Assets,試圖爲投資合同涉及的加密資產提供定製豁免與安全港,延續其從個案執法轉向規則框架的路徑。
資本路徑是通過初創與融資豁免降低註冊成本,同時以安全港允許管理努力結束後資產脫離投資合同;動機在於將更多融資活動留在美國境內,同時保留反欺詐與披露要求,使合規成本成爲進入門檻而非完全禁止。
這類似於歷史上Reg A與Reg D對小額與私募融資的豁免設計,或互聯網早期對證券發行規則的調整;當前處於提案評論與可能修訂的階段,國會層面的CLARITY法案尚未通過,行政規則成爲主要進展。
本質屬於監管變化與定價權轉移:通過豁免與安全港將部分代幣發行從全面註冊轉向有條件合規,機制是降低前期摩擦以吸引資本,同時以披露與後續報告維持投資者保護,使能夠滿足美國關聯測試與披露要求的發行方獲得融資便利,而無法滿足者仍面臨原有約束。
ABAB News · 認知定律
評論期截止不等於意見窗口關閉。
豁免降低門檻,披露維持邊界。
規則先於立法,行政框架決定早期路徑。