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加拿大對美報復性關稅今日正式生效

加拿大政府對數百種美國商品加徵的報復性關稅於9月8日凌晨正式生效,涉及貿易額約276億美元,稅率視產品類別分別爲15%、25%和50%,這是特朗普政府與加拿大之間貿易戰持續升級的最新一步。

此次加徵關稅覆蓋鋼鐵及鋁製品(稅率最高達50%)、乳製品、漁業及海產品(稅率25%)、家電及農業機械、紙漿紙製品,以及電子電氣產品等多個類別;加拿大方面表示,此舉旨在"對等匹配"美國此前對加拿大商品徵收的關稅,尤其針對美方依據所謂"第338條款"對加拿大商品加徵的50%關稅;正在運輸途中的美國商品可豁免適用新關稅,加拿大此前已對美國汽車徵收的關稅則繼續保留。

這輪加徵關稅的直接導火索,是8月22日凌晨美國對約200億美元加拿大商品加徵50%關稅正式生效——覆蓋乳製品、酒類、水泥及冰球裝備等,約佔加拿大出口總額的5%;此前美加雙方曾在華盛頓進行爲期三天的談判,但最終未能達成協議:加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)指責美方在談判最後階段提出"不合經濟邏輯、不公平"且損害加拿大利益的新要求,試圖限制加拿大與其他國家達成貿易協定的自主權;美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)則反指加方"出爾反爾、臨時加碼",打亂了此前雙方談妥的平衡方案。

談判破裂後,卡尼在記者會上表示:"當你遭到攻擊時,你就已經處於戰爭狀態。我們遭到了攻擊。"這一表態被廣泛視爲加方對美關係惡化的最強烈公開定調之一。

這輪貿易摩擦可追溯至2025年2月,特朗普政府以芬太尼流入和非法移民爲由,宣佈國家緊急狀態並對絕大多數加拿大進口商品加徵25%關稅(能源產品10%),隨後鋼鋁關稅、汽車關稅等相繼出臺並數度翻倍上調;加拿大方面一度將反制關稅規模在三週內從300億美元推高至1550億美元,並向世界貿易組織提起申訴;2026年2月,美國最高法院在"Learning Resources訴特朗普案"中裁定,總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的緊急關稅違法,但基於國家安全理由的"232條款"鋼鋁關稅(50%)等仍繼續保留;今年7月1日,美國貿易代表宣佈不再延長《美墨加協定》(CUSMA/USMCA),7月20日特朗普進一步簽署公告,對汽車、酒類、乳製品等商品加徵50%關稅且不再給予協定豁免。

從貿易和產業鏈角度看,這輪持續一年多的加美關稅拉鋸,正在實質性重塑北美供應鏈和資金流向:加拿大此前已一度將反制關稅規模壓縮至僅保留鋼鐵、鋁及汽車行業(8月29日曾撤銷絕大部分反制關稅),此次重新擴大反制範圍,說明雙方仍未找到穩定的談判出路;受關稅衝擊,加拿大已開始調整出口結構——今年5月,加拿大對華原油出口規模數十年來首次超過對美出口,顯示其正加速尋找替代市場以降低對美依賴;對美國國內下游產業而言,鋼鋁、乳製品、酒類等加徵關稅的產品多爲中間投入品或消費品,加徵關稅的成本最終大概率將部分轉嫁給美國本土製造商和消費者,而加方對等反制則直接推高美國出口商在加拿大市場的成本,兩國互爲對方最大貿易伙伴之一的經貿關係正因此持續承壓。

補充信息:值得注意的是,儘管美國國會參議院此前曾兩度投票(2025年4月、10月)試圖終止相關關稅緊急狀態或推翻對加關稅,但均因程序或總統否決權限制而未能實質生效;加拿大總理卡尼此前還曾表示,"加美經濟高度一體化的時代已經結束",反映出雙方關係正從傳統的緊密經貿夥伴,轉向更具對抗性的貿易博弈階段。

來源:公開信息

ABAB AI 解讀

美加經貿關係的歷史行爲軌跡,本是過去數十年全球一體化程度最高的雙邊關係之一,靠《北美自由貿易協定》及其後的《美墨加協定》(USMCA)支撐起每年高達數千億美元、高度嵌套的汽車、能源產業鏈;這一格局從2025年2月開始被徹底打破——特朗普政府先以芬太尼和非法移民爲由動用緊急狀態權力加徵關稅,被最高法院否決後,又相繼轉向"232條款"國家安全理由、再到如今罕見啓用的1930年《關稅法》"第338條款"(針對"歧視性待遇")——這種"一條法律依據被推翻就換下一條"的操作模式,與今年早些時候美國政府在H-1B簽證附加費問題上、先靠總統公告被法院叫停、再改用國土安全部正式行政規則重新推行的手法如出一轍。

從資金和貿易路徑看,關稅戰的真實成本正沿着供應鏈悄憫轉移:今年5月,加拿大對華原油出口規模數十年來首次超過對美出口,說明加方正主動把能源這類關鍵出口品的客戶結構,從一個變得不可預測的貿易伙伴,轉向更穩定的替代市場;而在美國一側,依賴加拿大鋼鋁等原材料的下游製造業,將不得不承受更高的進口成本,這部分成本最終大概率會以壓縮利潤或提高終端售價的方式,轉嫁給美國本土企業和消費者——這也是經濟學界長期以來對關稅政策的共識:無論政治敘事如何包裝"誰贏了",關稅本質上是從進口方國內產業和消費者身上收取的一種轉移支付。

放在歷史座標裏看,這輪加美關稅拉鋸延續的是2018至2019年美中貿易戰、以及美歐鋼鋁關稅爭端中常見的"對等反制"劇本:一方加稅,另一方隨即以對等規模和對等行業進行反擊。但這次的特殊之處在於,美方的法律依據本身極不穩定——先是緊急狀態權力被最高法院推翻,再轉向此前幾乎從未被援引過的"第338條款",這本身就埋下了未來被訴訟挑戰的隱患,與美中貿易戰中更具法律穩定性的"301條款"依據不同;加拿大方面從8月底撤銷絕大部分反制關稅、到不到兩週後又重新擴大至276億美元規模,也說明談判一旦破裂,緩和姿態可以在極短時間內逆轉——這種波動幅度,更接近對抗性貿易集團之間的博弈,而非歷史上關係最緊密的盟友之間應有的常態。

從結構上看,這本質上是由反覆的監管變化所驅動的一次產業鏈重構:每當一方的關稅依據被法律推翻,或談判期限到期,涉事政府就轉向另一套法律依據繼續加碼,而不是藉機降溫——這意味着雙邊貿易關係始終沒有足夠長的穩定期,讓供應鏈完成有序調整;企業面對的是一個在短短18個月內從IEEPA緊急權力、到232條款、再到338條款不斷切換的關稅環境,這種持續不確定性本身就成了獨立的決策驅動因素——加拿大加速把原油出口轉向中國,很大程度上正是爲了降低對一個政策隨時可能反覆的貿易伙伴的依賴,而不論當下具體適用的是哪一套關稅條款。

ABAB News · 認知定律

  1. 關稅打的從來不是對方,是自己國內買單的那羣人。

  2. 一條法律依據被推翻,下一條馬上補位。

  3. 被反覆加稅的夥伴,遲早會去找新的買家。