CFTC将加密交易市场提案送交白宫

美国商品期货交易委员会已把一项覆盖加密资产交易与加密资产市场的监管草案提交白宫审查，兑现其在国会立法受阻后迅速自行立规的承诺。

管理和预算办公室下属信息与监管事务办公室周五公示显示，该文件于周四收讫，标题为“加密资产交易监管与加密资产市场监管”，目前处于预规则阶段，正文尚未对外公布。审查窗口通常最长90天，通过后仍需委员会表决、公开征求意见，再二次表决才能生效。

此举发生在参议院本周以49-50未能推进《clarity法案》之后。该法案原拟把商品期货交易委员会确立为加密市场主要联邦监管者并划清其与证券交易委员会的边界；法案搁浅后，主席Michael Selig此前已指示员工按现有法定权限起草框架，允许现有注册机构及未注册加密交易所申请成为一类指定合约市场，在杠杆或保证金基础上开展加密交易。

同期，该委员会对不托管客户资产、仅与受监管实体对接的被动软件服务商给出不行动救济，使其不必先登记为介绍经纪商；证券交易委员会则另行推出最长五年的代币化股票平台有条件创新豁免。两会均表示，无论有无新法都将在现有授权内推进规则。

草案细节仍保密，覆盖哪些代币、交易所准入条件、杠杆上限以及管辖权能延伸到现货还是仅限衍生品，均未披露。主席此前还要求员工厘清零售加密商品交易在“实际交割”例外下何时可在场外进行，并规范指定合约市场在现有平台上挂牌此类交易。

市场机制上，这是立法失败后的监管路径切换：卖出的是“国会一次性给牌照”，买入的是“行政审查日历替代参议院议程”。资金从押注成文法通过的预测合约，转向能接入指定合约市场、提供杠杆或被动软件入口的交易与钱包基础设施；受益方是已持牌期货交易所和可对接受监管通道的软件层，承压方是继续把合规完全押在一部市场结构法上的未注册平台。

白宫审查本身不构成生效规则，只是把加密市场结构的时间表从国会会期改写到行政命令12866的审查钟上。

来源：公开信息