SEC 主席 Paul Atkins：首要任务是让加密市场走出“监管灰色地带”

是的，美国SEC主席Paul Atkins于2025年11月11日在费城联储演讲中宣布“首要任务”是让加密市场走出“监管灰色地带”（out of the gray zone），通过“Project Crypto”提供清晰框架。
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Atkins核心观点
Atkins批评前主席Gensler“执法监管”造成十年混乱，承诺“理性、连贯、原则性”方法，基于Howey测试分类代币，建立发行、托管、交易指南。
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强调“欺诈仍是欺诈”，但优先清晰规则而非诉讼，支持国会立法。
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Project Crypto举措
代币分类：四类框架（证券/合约），动态评估网络独立性。
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豁免路径：新豁免/安全港，支持资本形成，跨机构协调CFTC。
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开发者/交易所：实用功能代币非证券，减少不确定性。
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影响
行业欢迎转向“创新友好”，2026法案审议加速美国“加密首都”地位。