印度就业绿卡积压近百万EB-2或候179年
美国政策基金会NFAP估算，截至2025年12月，就业类绿卡积压约126.4万人，其中印度申请人约99.7万，占前三类积压约79%。2026年1月及以后递件的印度申请人，EB-2潜在等待约179年，EB-3约38年，EB-1约4至5年。
分类库存：印度EB-2约73.16万，EB-3约21.34万，EB-1约5.16万。2020年4月至2025年12月，印度总积压增加约16.13万、升19.3%；EB-3升51.1%，EB-1降28.3%。对比估算，中国EB-2约25年，菲律宾EB-2约0.3年。
法律结构是1990年国会设定就业类绿卡年额约14万（含主申请人与家属），国籍法202(a)条规定单国一般不超过当年就业类签证的7%，约1万张，不论人口与申请量。名额半数以上常被家属占用。H-1B持有人在I-140获批并满足条件后，可在排期未到前继续延期，179年是按当前流量外推的排队长度，不是护照过期日。
7%上限把人口大国与小国切成同一份额，印度科技劳工供给远超该切片，获批与获卡脱节。改革须国会改年额或取消国别上限，行政无法单独改写。
排队本身成为雇主留人与跳槽的枷锁：绿卡未到手，转换雇主与长期规划都贴着排期走。
市场机制上，买方是要留下印度籍工程师的美国雇主，卖方是每年约1万张对印就业绿卡。驱动是法定配额与国别帽，属规则而非单次事件。资金表现为H-1B延期律师费、滞留溢价薪酬与人才流向加拿大等地。受益方是已占坑且能等的在职雇员，承压方是新递件的EB-2申请人及其家属。
来源：公开信息
ABAB AI 解读
NFAP把分母写死：14万张里先扣家属，再按7%切给每一个国家。印度把几乎整条科技移民供给压进EB-2，队列就变成世纪。179年不是预言某个人活到那天，是说按现在出口速度，队尾的数学解在后代。EB-1缩短说明“杰出”通道在吸走能证明自己的人，普通人通道继续淤积。H-1B延期把人留在美国劳动市场，却不给他们投票权与职业自由，形成事实上的长期非永久居民阶层。
资本路径是雇主用绿卡承诺绑定核心工程师。排期越长，跳槽期权越贵，工资里出现“等待溢价”。加拿大、阿联酋等地用更快永居拆这套绑定。1990年配额按当时经济体量雕刻，三十多年后印度理工供给已换代，法律未换代。家属占名额，使“专业人才法案”同时是家庭团聚瓶颈。
类比对象是1924年国别配额、1965年废除原籍配额却留下7%帽，以及H-1B年抽签。印度是帽的最大受灾国，中国次之。阶段是行政修补穷尽、必须立法的僵局。
这是监管变化的缺席。缺席的机制是：配额按国家而不是按个人排队，供给曲线被切成等宽细条。需求集中在一条细条上，等待时间趋向无穷。市场用延期签证假装问题可拖，数学不答应。
ABAB News · 认知定律
名额按国家切，人口大国的队伍可以长过寿命。
获批不等于获卡，中间那几十年才是真正的制度。
家属计入同一天花板时，人才政策同时是家庭政策。