Strategy创始人Michael Saylor：数字经济需要数字权利法案

Strategy创始人Michael Saylor发文提出数字经济政策框架，称人工智能将抬高个人与企业产能，数字资产时代需要“数字权利法案”，而非限制法案。

他列出五项基本权利：创建、发行、托管、转移与使用数字资产，并称这些权利应同时属于个人与公司。资产价值取决于持有人能用它做什么，限制用途即限制经济潜力。他主张按项目规模分层披露、简化发行规则，目标是让1000万家新公司获得融资。

数字美元方面，他要求银行、金融科技与技术平台都有明确发行路径，并允许围绕收益率竞争。他把比特币定义为数字资本，主张银行可托管并做抵押贷款，保险公司可将其纳入资产负债表与产品；巴塞尔对部分加密敞口1250%风险权重过严，监管应区分代客托管、抵押贷款与自营持仓。他估计现有约1.6万亿美元比特币多数未被银行化，仅能通过ETF间接进入体系。

代币化证券应允许直接托管、自由转移并选择不同托管与信贷商，而不是把传统证券搬上链仍锁在单一中介。隐私上，他主张低于1万美元等合理门槛的普通合法交易，不应仅因资金或数字资产转移就触发常规政府报告。未来两年推动改革的机构包括证交会、商品期货交易委员会、财政部、银行监管机构与白宫。他批评《CLARITY法案》约630页里大部分是限制，并称行业最终可能到100万亿美元量级。

市场机制上，买方是要在托管、信贷和收益率上互相挖墙脚的银行与科技平台；卖方是把持有人锁在单一托管、禁止付息稳定币的现有规则。事件驱动来自国会草案受阻后改向行政机构要权。受益方是已堆起比特币库存、要把它变成可抵押数字资本的公司，承压方是靠1250%风险权重和报告门槛维持旧中介租金的机构。资金从“持有不能用”转向“托管可贷、美元可生息”。

公开文本把分类学写成代币、货币、资本与证券四层，功能不同则权利不同。

来源：公开信息