玻利维亚向IMF承诺建加密监管框架

玻利维亚在提交国际货币基金组织的经济与金融政策备忘录中承诺，建立虚拟资产监管与监督框架，以降低资金经加密资产市场不当外流的风险。备忘录未写时间表、主管机构和落地形式是法律、法令还是行政规章。

该条款嵌在36个月扩展基金安排里，规模1369万特别提款权，约19亿美元，相当于玻利维亚份额约570%，为2006年以来首个多年期基金组织安排。员工层协议7月29日达成，另预期撬动世界银行、美洲开发银行等超过50亿美元融资。众议院已通过约19亿美元安排相关法案，参议院与基金组织执董会批准仍是生效条件。

背景是外汇短缺。2024年放开加密交易，部分为给稀缺外汇找替代，国家石油公司一度被授权用加密支付燃料进口。基金组织2025年磋商已警告：加密自由化可能成为存款与资本外流的新通道，使资本管制更难。可用储备曾被描述为接近耗尽，总额中大量为受限黄金。2025年上半年虚拟资产交易同比大幅上升的报道，与本币贬值和平行汇率并存。

备忘录同时包含取消燃料补贴、国内油价2027年起覆盖成本、财政货币融资为零等条款。加密框架被写成外流风险管理，而不是产业发展承诺。没有指定央行、财政还是金融监管当局牵头，意味着国会批准贷款后仍可能长期停在原则句。

市场机制上，这是把稳定币和点对点兑换从外汇缺口的减压阀改写成监测对象：买的是基金组织放款与多边跟贷，卖的是家庭和企业用加密绕开官方汇率的通道。受益的是需要重建储备的央行和贷款条件清单；承压的是靠价差生存的场外兑换和已把加密当进口支付工具的国营公司。框架未落地前，交易不会自动停止，只是合规成本预期上升。

补充上，总统方面曾把19亿美元说成能打开约70亿美元总量的钥匙。燃料补贴与汇率改革的政治阻力，会决定加密条款是真监管还是备忘录里的一句。

来源：公开信息