加州禁止向16岁以下提供成瘾功能

加州州长Gavin Newsom签署AB 1709，禁止社交媒体平台向16岁以下用户提供被界定为成瘾性的功能，官方称为美国首部此类法律。签署仪式在马林县举行，同批还有十余项儿童网络安全法案。

法律点名的功能包括基于用户历史与画像的算法推荐流、无限滚动和自动播放。平台若继续服务该年龄段，须先做年龄核验，并提供不含上述功能的版本；若不提供非成瘾版本，须删除16岁以下账户。早期草案曾拟禁止16岁以下使用社媒，签署文本收窄为管功能、不管入口。生效时间定在次年。

同批签署的“Adam’s Law”针对陪伴型聊天机器人，要求自杀意念危机协议、家长控制、关闭安全设置时通知，并强制独立儿童安全审计与年度风险评估，官方称其为全美最严陪伴机器人规则。另有条款要求向未成年用户披露其对话对象不是人类，并把儿童性剥削法律扩展到数字篡改与人工智能生成的未成年性影像。

Newsom称家长无法与工程和算法竞争，立法针对滚动与推荐本身，而非仿效澳大利亚式一刀切断网。电子前沿基金会反对AB 1709，认为“成瘾功能”定义过宽，等于对16岁以下形成功能性禁令，会切断信息与社群。科技行业团体亦指可能削弱亲友连接。提案人Josh Lowenthal强调管的是产品设计，不是能否上网。

背景叠在各州检察长与Meta就青少年成瘾与心理健康索赔达成最高约180亿美元和解之后。加州已有2024年签署、更晚生效的算法推荐与夜间通知限制，此次把对象从“经家长同意的推荐流”推进到“默认关掉自动播放与历史推荐”。联邦层面尚未通过对等的功能禁令。

市场机制上，这是州法改产品、广告库存随后改价。买方是必须保留加州未成年用户的Meta、TikTok、YouTube等平台；卖方是要按年龄分流推荐引擎与自动播放的工程与合规团队。注意力从无限流转向关注列表或时序流后，针对16岁以下的程序化广告更难靠停留时长计价。受益的是年龄核验与家长控制供应商；承压的是依赖自动播放和推荐延长会话的广告单价，以及不愿做双产品的平台或选择直接清号。

补充层面，执法将落在能否证明推荐是否基于用户历史、自动播放是否对未核验年龄开放。定义争议会决定这是功能改造还是变相禁入。

来源：公开信息