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印度就業綠卡積壓近百萬EB-2或候179年

美國政策基金會NFAP估算,截至2025年12月,就業類綠卡積壓約126.4萬人,其中印度申請人約99.7萬,佔前三類積壓約79%。2026年1月及以後遞件的印度申請人,EB-2潛在等待約179年,EB-3約38年,EB-1約4至5年。

分類庫存:印度EB-2約73.16萬,EB-3約21.34萬,EB-1約5.16萬。2020年4月至2025年12月,印度總積壓增加約16.13萬、升19.3%;EB-3升51.1%,EB-1降28.3%。對比估算,中國EB-2約25年,菲律賓EB-2約0.3年。

法律結構是1990年國會設定就業類綠卡年額約14萬(含主申請人與家屬),國籍法202(a)條規定單國一般不超過當年就業類簽證的7%,約1萬張,不論人口與申請量。名額半數以上常被家屬佔用。H-1B持有人在I-140獲批並滿足條件後,可在排期未到前繼續延期,179年是按當前流量外推的排隊長度,不是護照過期日。

7%上限把人口大國與小國切成同一份額,印度科技勞工供給遠超該切片,獲批與獲卡脫節。改革須國會改年額或取消國別上限,行政無法單獨改寫。

排隊本身成爲僱主留人與跳槽的枷鎖:綠卡未到手,轉換僱主與長期規劃都貼着排期走。

市場機制上,買方是要留下印度籍工程師的美國僱主,賣方是每年約1萬張對印就業綠卡。驅動是法定配額與國別帽,屬規則而非單次事件。資金表現爲H-1B延期律師費、滯留溢價薪酬與人才流向加拿大等地。受益方是已佔坑且能等的在職僱員,承壓方是新遞件的EB-2申請人及其家屬。

來源:公開信息

ABAB AI 解讀

NFAP把分母寫死:14萬張裏先扣家屬,再按7%切給每一個國家。印度把幾乎整條科技移民供給壓進EB-2,隊列就變成世紀。179年不是預言某個人活到那天,是說按現在出口速度,隊尾的數學解在後代。EB-1縮短說明“傑出”通道在吸走能證明自己的人,普通人通道繼續淤積。H-1B延期把人留在美國勞動市場,卻不給他們投票權與職業自由,形成事實上的長期非永久居民階層。

資本路徑是僱主用綠卡承諾綁定核心工程師。排期越長,跳槽期權越貴,工資裏出現“等待溢價”。加拿大、阿聯酋等地用更快永居拆這套綁定。1990年配額按當時經濟體量雕刻,三十多年後印度理工供給已換代,法律未換代。家屬佔名額,使“專業人才法案”同時是家庭團聚瓶頸。

類比對象是1924年國別配額、1965年廢除原籍配額卻留下7%帽,以及H-1B年抽籤。印度是帽的最大受災國,中國次之。階段是行政修補窮盡、必須立法的僵局。

這是監管變化的缺席。缺席的機制是:配額按國家而不是按個人排隊,供給曲線被切成等寬細條。需求集中在一條細條上,等待時間趨向無窮。市場用延期簽證假裝問題可拖,數學不答應。

ABAB News · 認知定律

  1. 名額按國家切,人口大國的隊伍可以長過壽命。

  2. 獲批不等於獲卡,中間那幾十年纔是真正的制度。

  3. 家屬計入同一天花板時,人才政策同時是家庭政策。