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白宮設委員會調查美聯儲理事Lisa D. Cook

白宮週五公佈總統備忘錄,成立調查委員會,調查美聯儲理事Lisa D. Cook是否在一份或多份抵押貸款文件中作虛假陳述。備忘錄日期爲10月7日,週五發佈。委員會須向總統報告,按《聯邦儲備法》第242條以及最高法院在Trump v. Cook案中的解釋,是否存在罷免所需的事由。

委員會由三人組成:總統經濟政策助理、國家經濟委員會主任Kevin Hassett;平等就業機會委員會主席Andrea Lucas;勞工部長、政府倫理辦公室代理主任Keith Sonderling。委員會可諮詢包括司法部在內的行政部門人員。11月5日在白宮舉行閉門當面聽證,時長不超過4小時,Cook可提前提交書面陳述,聽證後再交一份,委員會據此向總統提出建議。

這是特朗普超過一年試圖罷免Cook的最新程序。紐約時報寫道,抵押貸款指控提出超過一年,Cook未被提起任何刑事指控。她的律師Abbe Lowell和Norm Eisen週五表示,對這場聽證是否符合法律有嚴重疑問;若過程接近客觀,結論應是她沒有抵押貸款欺詐,也就沒有罷免事由。兩人已與白宮聯繫,評估這是實質程序還是勾選步驟。Cook稱歡迎陳述事實、澄清姓名。

最高法院今年6月曾暫時阻止行政分支直接罷免Cook。分析稱,這次委員會和聽證是在補那份裁決指出的程序。聽證定在11月5日,比決定國會參衆兩院控制權的選舉晚兩天。Cook若被罷免,七人理事會將出現空缺,提名人須由參議院確認。Kevin Warsh已在5月被任命接替Jerome Powell出任主席。

美聯儲9月15日至16日會議把政策利率上調25個基點,至約3.9%,爲三年來首次加息。會議紀要稱官員一致認爲通脹仍高,向2%目標的進展有限。CNN寫道,包括Warsh在內的12名票委都投了加息。下次會議爲10月28日至29日,期貨定價顯示市場預期這次按兵不動、12月再加。特朗普公開主張降息,並在9月加息後表示Warsh不該放行。

這不是交易指令,而是理事會席位和利率路徑的程序動作。買方是把11月聽證和10月會議分開定價的利率交易者,賣方壓力在於罷免尚未發生、指控也未進入刑事起訴。事件驅動來自週五公佈的備忘錄,不是經濟數據。受益方是希望通過空缺改寫理事會構成的總統任命鏈;承壓方是仍按9月一致加息路徑操作的政策委員會,因爲聽證日排在會後、選舉後,不能直接改掉10月這輪投票。

備忘錄要求的是事由報告,不是當場罷免。Cook的理事身份在聽證前沒有被這份文件解除。

來源:公開信息

ABAB AI 解讀

特朗普對美聯儲人事的施壓從第一任期就有公開記錄。2018年至2019年他反覆批評Jerome Powell加息,但沒有走成理事罷免。2026年他把目標放到Lisa Cook的抵押貸款文件,最高法院在Trump v. Cook中暫時擋住直接撤職,並要求事由按第242條解釋。10月7日備忘錄、週五公佈,等於把去年沒走完的撤職改成白宮委員會聽證。Hassett曾是主席人選,Warsh已在5月接任Powell。

席位比一次會議更值錢。理事會七人,Cook若被認定有事由並罷免,空缺要等參議院確認。聽證放在11月5日,選舉在兩天前決定參議院歸屬。9月15日至16日已經加息25個基點到約3.9%,12名票委包括Warsh都投了贊成。10月28日至29日的會議排在聽證之前,所以這套程序改不了最近一次投票,改的是聽證之後的理事會構成。

可對照的是1970年代阿瑟·伯恩斯任期內白宮對利率的政治壓力,以及2019年特朗普公開徵詢罷免Powell的可能性後未形成法定程序。當前處在補程序階段:刑事起訴沒有出現,律師稱這可能只是勾選。控制權在委員會的事由報告和參議院確認,不在11月5日之前的政策會議。

本質上是監管框架裏的任命權與任期保護相撞。美聯儲理事有14年任期,罷免需要事由,就是爲了把利率投票和總統任期錯開。機制是程序回補:法院擋住直接撤職後,白宮用三人委員會、閉門聽證和書面陳述去製造事由記錄。加息已經發生,空缺還沒有發生。

ABAB News · 認知定律

  1. 聽證能製造記錄,不能改寫已經投出的票。

  2. 空缺要等確認,確認要等參議院。

  3. 事由沒有寫成起訴,席位就還在。