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Coinbase首席政策官Shirzad:CLARITY Act立法這條路走不通了,別再對此抱有期待

Coinbase首席政策官Faryar Shirzad就CLARITY Act未能通過參議院關鍵程序性表決作出評價,稱美國國會已經給出了自己的答案——"立法這條路走不通了,別再對此抱有期待"。

Shirzad提出的替代路徑是,證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)這兩大監管機構完全可以運用其現有法定授權(existing authority),直接出臺清晰的監管規則,而不必等待國會新的立法。

他還提到,目前距離美國中期選舉(midterms)約還有七週時間,加密行業選民應當"用選票回擊"此前在關鍵程序性表決中投下反對票的議員。

這一表態發生在CLARITY Act最終以50票贊成對50票反對、未能湊夠60票通過門檻而失敗之後;此前參議院民主黨人的反提案已使BRCA相關開發者刑事安全港條款未獲恢復,衆議院金融服務委員會主席French Hill、參議院銀行委員會主席Tim Scott等此前均對該法案通過表達過樂觀預期,而Shirzad的表態代表了行業頭部企業在立法受挫後釋放出的明確策略轉向信號。

從市場機制看,Shirzad提出的"轉向監管機構現有授權"路徑,意味着行業遊說資源的下一步投入方向,將從國會立法遊說,轉向直接與SEC、CFTC兩大監管機構的規則制定程序(rulemaking)進行溝通與博弈;這種路徑的優勢在於不需要湊齊參議院60票的跨黨派門檻,但劣勢在於監管機構通過行政規則制定的方式出臺的規則,穩定性通常低於國會立法——未來政府換屆或監管機構主席更替,都可能導致規則被重新修改甚至推翻。同時,他呼籲選民"用選票回擊"的表態,也預示着加密行業遊說資源將在未來七週的中期選舉週期內,進一步向政治獻金與選民動員傾斜。誰受益:與SEC、CFTC監管層保持良好溝通渠道、擅長行政規則制定遊說的頭部交易所,能夠更快在新路徑下影響規則細節;誰承壓:原本寄望於國會立法一次性解決全行業監管不確定性的中小型項目方,如今需要同時應對可能因政府換屆而反覆變化的行政規則環境,合規成本的可預測性進一步下降。

來源:公開信息

ABAB AI 解讀

Faryar Shirzad在加入Coinbase出任首席政策官之前,曾在美國政府擔任多個高級職務,包括在小布什政府時期出任白宮國家安全副顧問(負責國際經濟事務),擁有豐富的聯邦政府與國會事務經驗;他加入Coinbase後一直是該公司在華盛頓遊說體系的核心負責人,此前也多次代表Coinbase推動加密市場結構立法與訴訟(如Coinbase起訴SEC要求其明確加密資產監管規則的訴訟)。

從資源調動邏輯看,Coinbase近年在監管遊說上採取的是"多線並進"策略——既通過Stand With Crypto等行業政治行動組織(PAC)投入資金支持國會層面的立法遊說與選民動員,也通過直接訴訟與行政規則制定程序對監管機構施壓;此次Shirzad明確表態"轉向監管機構現有授權",意味着公司資源配置的重心將進一步從國會遊說轉移到SEC、CFTC規則制定程序的直接博弈,同時把選民動員資源集中投向即將到來的中期選舉週期。

類似的"立法受阻後轉向行政機構現有授權"的策略路徑,歷史上在環境監管(如美國環保署在氣候立法屢次受阻後,運用《清潔空氣法》現有授權推進碳排放規則)、金融監管等領域都曾出現。當前加密行業所處的階段,正是從"押注國會一次性立法解決監管框架"轉向"接受監管機構行政規則制定爲主要路徑"的關鍵轉折點,這也意味着行業遊說重心正從立法機構向行政機構轉移。

這本質上屬於"監管變化"路徑本身發生轉移的一次結構性調整:當國會立法路徑因兩黨分歧反覆受阻時,監管確定性的產生方式會從"立法機關一次性授權"轉變爲"行政機構逐案裁量、逐步累積先例",這種轉變機制上是因爲行政機構的規則制定程序不需要跨黨派多數票支持,只需符合其現有法定職權範圍,門檻相對更低;但代價是規則的穩定性與可預期性下降,容易隨行政機構領導層更替而反覆調整。Shirzad同時呼籲"用選票回擊",也反映出行業清楚意識到,即便轉向行政路徑,最終監管機構領導層的任命權仍掌握在國會與總統手中,因此選舉結果依然是影響長期監管走向的關鍵變量。

ABAB News · 認知定律

  1. 立法走不通,行政機構就是備胎

  2. 規則來得快的地方,往往也走得快

  3. 選票選不出法律,卻能選出誰定規則