國土安全部週三公佈擬議規則，擬向經學生與交流訪問者項目認證的學校收取OPT推薦費
國土安全部週三公佈擬議規則，擬向經學生與交流訪問者項目認證的學校收取OPT推薦費：每名F-1學生的初始推薦7萬美元，其後任何一次推薦再收3萬美元，理工科24個月延期包含在後續檔。規則尚未生效。
收費發生在學校出具推薦之前。學校未付款，公民及移民服務局不批就業許可。費用不綁定具體僱主，繳入美國財政部。在讀期間的預完成OPT和畢業後的後完成OPT都適用。現行I-765申請費仍是網申470美元、紙質520美元，學校推薦本身此前不收費。
現行規則下，F-1學生每個學歷層次最多12個月OPT，理工科可再延24個月，合計最長36個月。若初始加延期都走完，單名學生對應學校成本爲10萬美元。部門發言人把OPT稱爲進入勞動力市場的“後門”，稱收費是爲減少低價勞動力、便於美國公民競爭，並要求外國學生向僱主證明自身價值。
公開評論期爲10月8日至11月9日，文書減負條款另有60天評論期。若最終定稿，按目前文本將在終規則公佈60天后生效，且只針對新的推薦，不追溯已獲授權。高校團體和企業協會可起訴，訴訟可能推遲實施。部門表示學校可以把成本轉給學生或僱主。
這是同一屆政府在高技能用工上的第二筆六位數收費。2025年9月總統令對部分H-1B入境加收10萬美元，2026年9月該令被延長一年。OPT原先是許多畢業生等待H-1B抽籤期間的12至36個月工位，新費用把這段工位的門檻抬到學校賬上。
買方是要爲每份推薦向財政部付費的學校，賣方是發放就業許可的移民系統。事件由擬議規則驅動，不是由已落地賬單驅動。資金從學費、僱主報銷或學生自付流向財政部。受益的是部門所稱的本土求職者，承壓的是靠OPT承諾招生的高校、依賴應屆國際生的僱主，以及把畢業工籤算進留美路徑的F-1學生。
7萬美元對的是12個月，再加3萬美元對的是後續推薦。評論期結束前，現有申請仍按舊費走。
來源：公開信息
ABAB AI 解讀
Trump第一任期就動過OPT。2020年國土安全部曾起草限制國際學生工籤和在線授課身份的文本，法院和換屆把它攔住。2025年9月的總統令改走費用：部分新入境H-1B加10萬美元，2026年9月延長一年。這次不改OPT時長，改學校推薦的價格，等於把沒砍成的項目改成買不起的項目。
資本路徑停在學校，不直接停在學生簽證費。學生與交流訪問者項目認證校必須先付7萬美元才能推薦，公民及移民服務局才發工卡，錢進財政部。學校可以把成本轉給學生或僱主，於是學費溢價、錄用補貼和放棄OPT三條路並存。印度和中國是F-1最大來源，理工延期是這兩批學生留下工作的主通道。僱主側，靠應屆國際生填軟件和實驗室崗位的公司，要在H-1B六位數費用之外再看學校願不願墊這10萬美元。
可對標的是2025年H-1B的10萬美元入境費，以及加拿大、英國用學籤工籤年限而不是單次六位數推薦費來篩人。美國高等教育位置在控量階段：國際生學費仍是公立和私立學校的現金流，工籤承諾是招生話術。費用一旦落地，招生端的可承諾年限還在，可承諾的價格沒有了。
這是監管變化。機制是OPT沒有單獨的法定配額，學校推薦加就業許可就構成供給。把推薦價抬到7萬美元，供給不再由畢業生人數決定，而由學校能否把費用轉出去決定。財政部收的是准入費，僱主失去的是低邊際成本的12至36個月試用期。評論期和訴訟能推遲生效，不能改掉這條定價邏輯。
ABAB News · 認知定律
砍不掉的通道，會被改成買不起的通道。
費用寫在學校名下，賬單會找到學生。
沒有配額的項目，價格就是配額。