韓國啓動全民免費AI計劃，正常使用不設用量上限
韓國科學技術信息通信部選定由 SK Telecom、KT 與 Kakao 牽頭的三個財團，運營面向全體國民的“AI for All”服務；通用聊天機器人與公共服務 AI Agent 將免費向公衆提供，正常使用不設用量上限。
三家財團從6個申請團隊中入選。政府計劃在9月與運營方簽約，Kakao 的測試版定於9月推出，SK Telecom 的測試版定於10月推出，三套服務均以年內正式上線爲目標。
政府今年提供的算力支持爲合計最多512張 NVIDIA B200 GPU，供三家運營方用於開發和初期上線；這些 GPU 將以在線、Kubernetes 管理的集羣方式提供，並非由政府將實體芯片平均或固定移交給每一家財團，具體分配數量尚未披露。
從2027年起，韓國政府計劃對面向全國的服務運營成本提供預算支持，但公開材料並未披露項目總預算、補貼比例、持續期限或三家運營方各自承擔的配套資本支出。所謂“無限量”適用於普通用戶的正常使用，運營方仍可對併發、速率與異常自動化請求實施技術管控。
產品路徑並非僅限通用對話。SK Telecom 計劃以 A.X K2 模型開發可接收“幫我訂餐廳”等指令並完成任務的 Agent，其聯盟包括 T Map Mobility、Shinhan Card 等19家機構；Kakao 計劃將 AI 聊天入口置入 KakaoTalk，並與 LG Uplus 推進電話式 AI 服務；KT 則計劃將功能嵌入 Daum 門戶與 Genie TV，減少單獨安裝應用的需求。sedaily+1
服務將覆蓋住房、醫療、教育、就業與政府服務等高頻場景，並延伸至預約、申請與支付等實際流程。項目規則要求運營方結合自有及其他公司模型提供通用聊天、公共 Agent 與專項 Agent；報道顯示，本土模型須構成服務的主要部分，外國模型僅在必要時使用且不獲相關政府補貼。
市場機制上，韓國政府以公共預算和 GPU 集羣承擔初期獲客與部分推理成本，將全國用戶導入本土模型、通信網絡、支付、地圖、門戶與政務入口。受益方包括 SK Telecom、KT、Kakao、本土基礎模型開發商、GPU 雲服務、政務軟件與能接入 Agent 的金融及生活服務平臺；國際模型廠商則面臨本地流量、默認入口和補貼資格被政策性傾斜的壓力。真正的競爭不在“誰提供免費聊天”，而在誰能把用戶授權、任務執行、支付與公共服務接口沉澱爲長期賬戶關係。
來源：公開信息
ABAB AI 解讀
韓國此前已用數字政府建立居民線上辦事基礎：稅務、身份證明、公共服務申請和支付長期由不同門戶、運營商與金融機構承接。“AI for All”不是從零建設聊天產品，而是把既有通信入口、KakaoTalk 社交入口、Daum 內容入口、Genie TV 家庭入口和公共服務流程，重新包裝爲自然語言任務接口。SK Telecom 將 T Map Mobility、Shinhan Card 納入聯盟，Kakao 將入口放入 KakaoTalk，說明三方爭奪的是用戶生活服務鏈條，而不只是大模型基準榜單。
資本路徑呈現“國家給底座、企業給入口”的分工。政府以合計512張 B200 的集中算力集羣降低模型開發和冷啓動門檻，2027年起補貼全國服務成本；運營商則需投入自有模型、應用分發、身份識別、風控、客服與合作生態。由於普通聊天和公共 Agent 必須免費，商業化更可能向企業專項 Agent、交易轉化、支付服務、雲部署和高價值場景的行業解決方案遷移，而非向公衆直接出售 token。
歷史上，韓國的高速寬帶、移動通信與電子政務擴張，都依靠公共基礎設施、財團執行和大規模國民接入的組合；中國的微信把支付、小程序和生活服務嵌入社交入口，新加坡則以 Singpass 統一身份體系連接政府服務。韓國當前處於“入口整合”階段：其目標不是用單一模型在全球競爭中超越 ChatGPT，而是讓本土模型通過本地語言、身份、支付、通信與政務接口獲得不可替代的任務數據和高頻使用場景。
本質屬於資本集中：推理算力、政府預算、用戶入口和公共服務接口正在集中到少數獲選財團與本土模型生態。免費降低用戶遷移成本，但也使運營方更依賴政策補貼、規模效應和任務閉環來覆蓋推理成本；一旦 AI Agent 能替用戶預約、申請、支付和查詢，掌握默認入口的一方將不僅分配信息流，還將分配交易流、客戶關係與行爲數據。政策設定本土模型比例，本質是在用公共需求爲國內模型建立規模曲線與持續訓練數據來源。
ABAB News · 認知定律
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