美國參議員Cynthia Lummis：若本屆不通過《數字資產市場清晰法案》，下一次的窗口要到2030年

懷俄明州聯邦參議員Cynthia Lummis稱，若本屆國會無法通過《數字資產市場清晰法案》（Clarity Act），下一次真正重提市場結構立法的窗口大約要到2030年。她認爲現在完成可避免後續數年就業、投資與稅收流失。

該法案旨在用成文法劃分數字資產證券與商品、釐清證券交易委員會與商品期貨交易委員會管轄權。衆議院2025年7月以294比134通過H.R. 3633。參議院銀行委員會2026年5月以15比9兩黨票數放出修改稿，農業委員會文本隨後併入，7月22日公佈約616頁合併稿。

爭議集中在倫理條款、穩定幣收益、開發者責任與聯邦優先權。程序性通過通常需要60票。Jefferies曾把2026年底通過概率從約70%下調至約48%。Lummis在參議院發言中稱現實下一次市場結構立法變動最早約在2030年，期間企業會流向規則更快的法域，執法也缺少對應工具。

她與Kirsten Gillibrand自2022年《負責任金融創新法案》起持續迭代文本，並稱現稿吸收大量兩黨修改，包括非法金融新章節。合併稿把網絡代幣與附屬資產分開處理：前者偏非證券，後者在發起人努力仍驅動價值時承擔披露。

機制上，買方是要合規託管、代幣化與上市通道的銀行和資產管理人，賣方是掌握立法日程的國會與白宮。事件由會期與中期選舉壓縮議程驅動：過了本屆，下屆要重提、聽證、再談。資金不會因一句警告自動入境，但規則不確定會把發行、託管和上市留在海外；受益方是已有清晰牌照的法域，承壓方是仍按執法個案過日子的美國開發者與交易所。

公開信息未顯示參議院全院已完成最終表決，也未鎖定總統簽署日期。

來源：公開信息