Jack Dorsey创立的支付公司Block已向美国货币监理署申请国民信托银行托管比特币

Jack Dorsey创立的支付公司Block已向美国货币监理署申请设立Builders Bank & Trust，作为无保险国民信托银行，用于托管比特币、稳定币及其他数字资产。

该银行不吸收存款、不发放贷款，业务集中在托管与信托服务，并按无风险本金方式执行客户买卖指令，以及稳定币结算。总部拟设南达科他州苏福尔斯，不设分行。

拟任董事长兼首席执行官为Block数字资产战略负责人Lee Woolley，其此前任职于Northern Trust与BNY Mellon。五名拟任董事均不居住在总部周边，公司已请求豁免须有一名董事住在100英里内的规定。

Block已在约50张州级货币转账与虚拟货币牌照下运营数字资产业务约八年，2025年比特币成交额约107亿美元，截至二季度Cash App月活加密用户约200万。公司称联邦牌照是为把现有托管活动纳入统一监管框架。

同类申请已成浪潮：Coinbase、Paxos、BitGo、Ripple、Circle等亦在走国民信托或转换路径，Revolut上周获有条件批准。国民信托银行可做托管、结算、信托与储备管理，但不能做传统存贷。

市场机制上，这是牌照驱动的通道上收：州级拼图被替换为联邦单一监管，机构客户更易接受对手方身份；托管与结算费率向持牌信托集中，未拿联邦框架的州牌平台承压。资金不会因申请瞬间搬家，但增量托管更可能流向可回答“谁在监管你”的主体。

申请仍待货币监理署审批，获批前银行不能开业。Square Financial Services的既有持牌经验被公司用作配套叙事，但本次实体明确排除存贷与存款保险。

来源：公开信息

ABAB AI 解读

Block把比特币嵌进Cash App已有多年，走的是零售支付入口，而不是机构托管品牌。Dorsey路线一直强调比特币作为支付与自托管工具，但规模上来后，50多张州牌成为扩张摩擦。申请信托银行，是把同一套比特币流量从货币转账牌照升级成联邦托管身份，而不是突然改做商业银行。

资本被导向牌照、信托治理和托管系统，而不是新的借贷资产负债表。Woolley从传统托管行进入，是为了把Northern Trust、BNY Mellon那套受托语言接到Cash App的零售币上。动机是规模化后必须回答联邦监管是谁；战略是先锁托管与稳定币结算，再决定要不要碰存款。

类似路径是Circle、Paxos、BitGo把发行或托管迁入国民信托，以及Anchorage长期作为加密原生信托银行的先例。行业阶段从州级牌照扩张进入联邦框架控制：谁先拿到OCC身份，谁就能把对手方审查从50个州收成一个窗口。

这属于监管变化推动的资本集中：托管定价权从州级合规成本，转向联邦牌照稀缺性。机制是信托银行不能吸储，却能成为机构认可的资产保管人，于是比特币和稳定币的存量开始按监管层级重新排队。

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