美国参议院共和党公布《数字资产市场清晰法案》约630页修订稿

美国参议院共和党公布《数字资产市场清晰法案》约630页修订稿，作为9月15日程序性表决前的妥协文本。怀俄明州参议员Cynthia Lummis称，文本吸收民主党提出的114项以上修改，并写明：仅名义去中心化、实际有人可控制或实质性改写协议功能、运营或共识规则的交易协议，须向商品期货交易委员会注册。

该类“非去中心化金融交易协议”由该委员会与财政部制定细则，并适用银行保密法。去中心化金融相关条款收窄到现货及现金数字商品交易，公开解释是回应原住民部落政府对链上预测市场绕过博彩与衍生品规则的担忧。文本同时补写信用社参与数字资产托管与结算的路径，意图让社区金融机构与商业银行使用同一类合规通道。

伦理条款没有大改：高级官员利益冲突仍由司法部执行，并保留约2029年1月日落安排。公开报道称未采纳民主党与共和党议员Thom Tillis主张的更硬剥离、以及赋予州总检察长更大执法权的方案。稳定币收益、非法金融和特朗普家族加密资产冲突仍是谈判障碍。修订稿发布时，公开报道称尚无民主党议员联署。

推进程序需要60票，共和党现有53席，若本党全数赞成，仍需约7张民主党票。众议院已通过对应版本。银行行业协会继续要求收紧稳定币类利息奖励；加密行业则把制定法视为可跨越证监会任期的确定性。

市场机制上，卖方是要立法通道的交易所、稳定币中介和协议团队，阻拦方是要守住存款并收紧奖励的银行游说，以及把伦理条款当作放行条件的议员。驱动是9月15日表决窗口。资金在法案过关前仍按已生效的稳定币法律运行第三方奖励；过关后，注册类别和奖励禁令范围会被写死。受益的是能进入CFTC注册框的中心化平台和获得展业权的信用社；承压的是靠“无控制人”叙事规避中介义务的协议，以及预测市场类合约。

来源：公开信息