Coinbase首席政策官Shirzad:CLARITY Act立法这条路走不通了,别再对此抱有期待
Coinbase首席政策官Faryar Shirzad就CLARITY Act未能通过参议院关键程序性表决作出评价,称美国国会已经给出了自己的答案——"立法这条路走不通了,别再对此抱有期待"。
Shirzad提出的替代路径是,证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)这两大监管机构完全可以运用其现有法定授权(existing authority),直接出台清晰的监管规则,而不必等待国会新的立法。
他还提到,目前距离美国中期选举(midterms)约还有七周时间,加密行业选民应当"用选票回击"此前在关键程序性表决中投下反对票的议员。
这一表态发生在CLARITY Act最终以50票赞成对50票反对、未能凑够60票通过门槛而失败之后;此前参议院民主党人的反提案已使BRCA相关开发者刑事安全港条款未获恢复,众议院金融服务委员会主席French Hill、参议院银行委员会主席Tim Scott等此前均对该法案通过表达过乐观预期,而Shirzad的表态代表了行业头部企业在立法受挫后释放出的明确策略转向信号。
从市场机制看,Shirzad提出的"转向监管机构现有授权"路径,意味着行业游说资源的下一步投入方向,将从国会立法游说,转向直接与SEC、CFTC两大监管机构的规则制定程序(rulemaking)进行沟通与博弈;这种路径的优势在于不需要凑齐参议院60票的跨党派门槛,但劣势在于监管机构通过行政规则制定的方式出台的规则,稳定性通常低于国会立法——未来政府换届或监管机构主席更替,都可能导致规则被重新修改甚至推翻。同时,他呼吁选民"用选票回击"的表态,也预示着加密行业游说资源将在未来七周的中期选举周期内,进一步向政治献金与选民动员倾斜。谁受益:与SEC、CFTC监管层保持良好沟通渠道、擅长行政规则制定游说的头部交易所,能够更快在新路径下影响规则细节;谁承压:原本寄望于国会立法一次性解决全行业监管不确定性的中小型项目方,如今需要同时应对可能因政府换届而反复变化的行政规则环境,合规成本的可预测性进一步下降。
来源:公开信息
ABAB AI 解读
Faryar Shirzad在加入Coinbase出任首席政策官之前,曾在美国政府担任多个高级职务,包括在小布什政府时期出任白宫国家安全副顾问(负责国际经济事务),拥有丰富的联邦政府与国会事务经验;他加入Coinbase后一直是该公司在华盛顿游说体系的核心负责人,此前也多次代表Coinbase推动加密市场结构立法与诉讼(如Coinbase起诉SEC要求其明确加密资产监管规则的诉讼)。
从资源调动逻辑看,Coinbase近年在监管游说上采取的是"多线并进"策略——既通过Stand With Crypto等行业政治行动组织(PAC)投入资金支持国会层面的立法游说与选民动员,也通过直接诉讼与行政规则制定程序对监管机构施压;此次Shirzad明确表态"转向监管机构现有授权",意味着公司资源配置的重心将进一步从国会游说转移到SEC、CFTC规则制定程序的直接博弈,同时把选民动员资源集中投向即将到来的中期选举周期。
类似的"立法受阻后转向行政机构现有授权"的策略路径,历史上在环境监管(如美国环保署在气候立法屡次受阻后,运用《清洁空气法》现有授权推进碳排放规则)、金融监管等领域都曾出现。当前加密行业所处的阶段,正是从"押注国会一次性立法解决监管框架"转向"接受监管机构行政规则制定为主要路径"的关键转折点,这也意味着行业游说重心正从立法机构向行政机构转移。
这本质上属于"监管变化"路径本身发生转移的一次结构性调整:当国会立法路径因两党分歧反复受阻时,监管确定性的产生方式会从"立法机关一次性授权"转变为"行政机构逐案裁量、逐步累积先例",这种转变机制上是因为行政机构的规则制定程序不需要跨党派多数票支持,只需符合其现有法定职权范围,门槛相对更低;但代价是规则的稳定性与可预期性下降,容易随行政机构领导层更替而反复调整。Shirzad同时呼吁"用选票回击",也反映出行业清楚意识到,即便转向行政路径,最终监管机构领导层的任命权仍掌握在国会与总统手中,因此选举结果依然是影响长期监管走向的关键变量。
ABAB News · 认知定律
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