美众议院金融服务委员会资深议员：Kraken直连Fedwire必须交代清楚权限与风控边界
多家英文媒体援引文件报道，众议院金融服务委员会资深民主党人Maxine Waters致信堪萨斯城联邦储备银行行长Jeff Schmid，要求就Kraken Financial获批“有限目的主账户”的决策作出说明，并在4月10日前回答该账户具备哪些具体权限、可接入哪些联邦服务、附加了哪些条件或限制，以及审批中如何评估反洗钱与消费者保护风险。 早前公告显示，堪萨斯城联储已为Kraken这家注册于怀俄明州、具有特殊目的存款机构（SPDI）身份的银行实体，批准一项为期一年的有限用途账户，使其成为首家可直接接入美联储核心支付系统（包括Fedwire）的加密资产机构。
Waters在信中指出，支付、数字资产、代币化与人工智能等领域的创新正迅速超越现有法定框架，因此对能够直连联邦支付基础设施的主体，必须在准入标准、合规要求与审慎监管上保持高度透明，避免在没有足够立法支撑的情况下“先行放行”。 根据加密倡导组织Stand With Crypto公开信息，Waters在该组织的评分中被归类为对加密货币“强烈反对”阵营，此番对Kraken主账户资格的质询，也被解读为国会民主党内对“加密金融进入央行支付核心层”的系统性担忧延续。
来源：公开信息
ABAB AI 解读
Kraken拿到有限目的主账户，本质上是第一次把“加密原生机构”放进美联储支付体系的内圈；Waters的问询则是在追问：谁有资格坐在这一层级的“清算桌上”。主账户不仅意味着可以直接使用Fedwire和ACH等高等级清算工具，更是被视为是否被纳入联邦监管外围的制度标记，一旦标准模糊，就会在其他加密机构、非银金融机构乃至大型科技公司之间形成“破窗效应”——人人都可以据此要求类似待遇。
从美国金融结构看，这场争议暴露的是“实体监管架构”与“技术中介新形态”之间的错位。传统上，主账户授予的是商业银行或联邦监管明确定义的机构，监管者可以通过资本要求、流动性规则与压力测试来约束风险；而Kraken作为怀俄明SPDI和加密资产银行的混合形态，既不像纯交易所，也不同于传统存款机构，其资产负债表与业务风险暴露在加密市场的剧烈波动之中。Waters要求披露权限边界和风控安排，实际上是担心这种“混种机构”将加密资产的流动性与脆弱性，通过主账户通道传导进核心支付系统。
在更长的制度周期上，这一事件将推动“谁能拥有主账户”从技术准入问题，升级为国会与美联储之间的权力分配议题。若地区联储在缺乏统一立法框架下先行授予加密机构有限账户，国会可能通过听证、立法或预算工具强化对主账户准入标准的干预，以防地区联储事实上“定义了新型银行”。这意味着，加密金融想进入美元结算核心层，不仅要说服监管技术官僚，还要跨过意识形态高度分裂的国会关口——Waters此信，是对这条路径的预演与前置施压。