特朗普将裁员纳入H-1B签证审查

白宫9月18日发布行政令，要求国务卿、劳工部长和国土安全部长在审核h-1b劳工情况申请、请愿、签证和入境时，考虑担保雇主过去一年是否直接或间接裁员，或是否计划裁减同类美国岗位。商务部、教育部和小企业管理局须提供工资、产业与就业数据供会商。劳工部工资工时司须在30日内开始复查已提交的劳工情况申请，评估是否依移民国籍法启动调查、处罚或取消资格。

同日公告把2025年对境外申请人加收的10万美元费用再延12个月至2027年9月21日。该费用政策此前已被联邦法院暂时阻断，延长本身不自动恢复征收。白宫称科技雇主2022至2026年合计裁员约80万至130万人，同时申请数十万h-1b；财年2026年前六大外包模式使用方登记超过2.5万份。副总统jd vance称不会允许裁掉美国人再换廉价外劳。事实清单称大型信息技术外包公司的h-1b登记下降约92%，领事处理请求下降近97%。

现行法律仅对h-1b依赖型雇主和曾故意违规者要求90天前后不替代同类美国工人；新令把裁员审视扩到更广赞助商，但未定义何谓裁员、间接裁员如何计算、计划裁员如何取证。移民律师指多数雇主不会仅因裁员被一律拒绝，却会进入更高审查和劳工部追溯。续签、改雇主和入境检查也被写入适用范围。财年2026年前九个月延续雇佣类批准已达约27.3万份，接近上年全年纪录，显示限额外的延期通道仍在运转。

机制上，买的是把裁员记录写成签证风险的政策杠杆，卖的是只看职位描述和工资级距的旧审核。事件驱动是行政令加费用延期，不是国会改配额。资金从潜在10万美元附加费和合规律师费流出，进入尚未解禁的国库和律所；受益的是主张替换劳工的国内政治联盟，承压的是刚宣布重组却仍要递交h-1b的科技与外包公司。费用若继续被禁，真正咬合点是劳工部对旧申请的追溯和领事面谈中的裁员问答。

来源：公开信息