美国参议员Cynthia Lummis：若本届不通过《数字资产市场清晰法案》，下一次的窗口要到2030年

怀俄明州联邦参议员Cynthia Lummis称，若本届国会无法通过《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），下一次真正重提市场结构立法的窗口大约要到2030年。她认为现在完成可避免后续数年就业、投资与税收流失。

该法案旨在用成文法划分数字资产证券与商品、厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会管辖权。众议院2025年7月以294比134通过H.R. 3633。参议院银行委员会2026年5月以15比9两党票数放出修改稿，农业委员会文本随后并入，7月22日公布约616页合并稿。

争议集中在伦理条款、稳定币收益、开发者责任与联邦优先权。程序性通过通常需要60票。Jefferies曾把2026年底通过概率从约70%下调至约48%。Lummis在参议院发言中称现实下一次市场结构立法变动最早约在2030年，期间企业会流向规则更快的法域，执法也缺少对应工具。

她与Kirsten Gillibrand自2022年《负责任金融创新法案》起持续迭代文本，并称现稿吸收大量两党修改，包括非法金融新章节。合并稿把网络代币与附属资产分开处理：前者偏非证券，后者在发起人努力仍驱动价值时承担披露。

机制上，买方是要合规托管、代币化与上市通道的银行和资产管理人，卖方是掌握立法日程的国会与白宫。事件由会期与中期选举压缩议程驱动：过了本届，下届要重提、听证、再谈。资金不会因一句警告自动入境，但规则不确定会把发行、托管和上市留在海外；受益方是已有清晰牌照的法域，承压方是仍按执法个案过日子的美国开发者与交易所。

公开信息未显示参议院全院已完成最终表决，也未锁定总统签署日期。

来源：公开信息