美国众议院拟立法：200 美元以下的加密稳定币交易将免征资本利得税

美国众议员 Max Miller（共和党，俄亥俄州） 和 Steven Horsford（民主党，内华达州） 已起草一份两党加密税收框架草案，拟将单笔不超过 200 美元的受监管美元挂钩稳定币交易，豁免资本利得税（capital gains tax）。
​
草案核心内容
稳定币豁免规则：针对符合联邦储备或 GENIUS 框架标准的美元挂钩支付稳定币，小额交易（<200 美元）免于计算和报告资本利得税，旨在降低日常支付摩擦，促进稳定币作为支付工具的普及。
​
其他税收调整：草案还包括 staking/mining 奖励可递延至 5 年征税、将加密资产纳入证券税收规则（如 mark-to-market 会计和 wash sale 规则）、数字资产借贷上限等，整体对齐传统证券税收逻辑。

当前状态与背景
该草案尚未正式引入国会，目前仅为 14 页“粗稿”（rough draft），仍在内部流通讨论中，记者 Laura Weiss 通过 X 曝光后引发关注。
​
此举响应加密行业长期呼吁“de minimis 豁免”（小额免税），类似参议员 Cynthia Lummis 此前提案（单笔 <300 美元、年上限 5000 美元），但本次更聚焦稳定币支付场景，避免投资投机滥用。
​
潜在影响
若通过，将显著降低小额稳定币支付（如买咖啡、gas fee）的税务负担，推动 USD 挂钩稳定币在美国日常流通，同时保持对 BTC 等波动资产的税收约束。
​
行业分析认为，这可能成为 2026 年加密税收改革的“催化剂”，与 CLARITY 等市场结构法案配套，进一步巩固美国在合规稳定币领域的领导地位。