白宫为民主党可能接管国会做准备，拟靠行政权推进议程

路透社11月1日报道，一名白宫官员及两名知情人士透露，白宫数月来一直在为民主党可能接管国会做准备，制定计划，拟通过行政权力继续推进其议程中的重要部分，同时为国会调查特朗普政府做好准备。

三名知情人士表示，自4月以来，包括白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）和预算主管拉塞尔·沃特（Russell Vought）在内的高级官员，一直与白宫法律顾问办公室合作，梳理特朗普无需国会批准即可采取的行政措施，涉及移民、关税、住房成本和联邦支出等领域。白宫官员表示，白宫法律顾问威尔·沙夫（Will Scharf）及其团队还在研究“特朗普可以依法自行采取哪些行动、在哪些方面可以突破其职权边界，以及如何在法庭上为这些决定辩护”。

报道称，正在考虑的行政措施包括对关键矿产和风力涡轮机进口加征新关税、收紧国际学生和临时外籍劳工签证规则，以及旨在降低住房与建设成本的措施。联邦机构已提交可单方面采取行动的提案和法律审查；沃特正在评估哪些优先事项可使用国会已拨款资金推进，并考虑调整联邦拨款规则以增强政治任命官员对资金分配的影响力。特朗普已获知相关准备并参与讨论；一名知情人士被问及特朗普在民主党控制国会情况下依赖行政权的舒适程度时表示“非常舒适”。

过去一个月，特朗普一直在全国各地举行集会，试图保住共和党对国会的控制权。与此同时，其助手据悉私下已开始为2027年可能出现的截然不同的政治格局做准备。白宫发言人Lauren Bis表示，政府和“常识共和党人”将继续推进边境安全、法律秩序和让钱回到美国人手中等议程，并指责媒体推动虚假叙事。民主党若控制众议院和参议院需净增4席（当前众议院218-214、参议院53-47）；民调显示民主党更可能赢得众议院，参议院仍势均力敌。

原始来源

1. 标题：Trump White House maps path to govern without Congress if Democrats win
   发布者：Reuters（Nandita Bose、Tim Reid）
   发布日期：2026-11-01
   URL：https://www.reuters.com/legal/government/trump-white-house-maps-path-govern-without-congress-if-democrats-win-2026-11-01/
   来源性质：一手报道（基于白宫官员及知情人士）
   核验情况：本次读取相关内容，核验日期2026-11-01
   支持内容：米勒、沃特自4月起与法律顾问办公室梳理行政措施；沙夫团队研究职权边界与法庭辩护；考虑关税、签证、住房措施；沃特评估已拨款资金与拨款规则；特朗普已获知并参与讨论。